MINISTERUL MINISTERUL JUSTIȚIEI ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR Nr. 496 din 07.09.0005 Nr. PFGEZ_ dinCț.fo.îcof ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE PARCHETUL DE PE LÂNGĂ ÎNALTA ȘI JUSTIȚIE CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE Nr. 55 din of-XI- 2005 Nr. 4/6//e_din 03. 44 dai DEPARTAMENTUL NAȚIONAL ANTICORUPȚIE Nr. 52| din 10: 1.200 PROTOCOL privind ASIGURAREA PROTECȚIEI JUDECĂTORILOR ȘI PROCURORILOR În conformitate cu prevederile Legii nr. 303/2004 privind statutul magistraților cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 247/2004 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente, Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea și funcționarea Ministerului Administrației și Internelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 604/2003,cu modificările și completările ulterioare, Hotărârii Guvernului nr. 83/2005 privind organizarea și funcționarea Ministerului Justiției, Ministerul Administrației și Internelor, Ministerul Justiției, Înalta Curte de Casație și Justiție. Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și Departamentul National Anticorupție, stabilesc, de comun acord, prin prezentul Protocol, următoarele: Capitolul 1 DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. Ministerul Administrației și Internelor are obligația de a acorda, la cerere protecție judecătorilor și procurorilor. inclusiv celor pensionari precum și membrilor de familie ai acestora, în cazurile în care viața, integritatea corporală sau avutul lor sunt supuse unor amenințări, în legătură cu activitatea de serviciu. Art. 2 (1) În sensul prezentului Protocol, fac parte din familia judecătorului și procurorului soțul (soția), precum și copiii și părinții acestuia. (2) Prin avutul judecătorului și procurorului se înțeleg locuința și bunurile care se află la domiciliul acestuia, anexele, dependințele și autoturismul. (3) Protecția poate fi instituită: a) pentru persoana judecătorului și procurorului; b) pentru familia judecătorului și procurorului; c) pentru avutul judecătorului și procurorului. (4) Protecția poate fi instituită pentru unul, două sau toate cele trei cazuri prevăzute la literele „a - c”. Art. 3. (1). Măsurile de protecție a judecătorilor și procurorilor se pot aplica în următoarele situații: a) la solicitarea judecătorilor și procurorilor, adresată președintelui instanței, prim- procurorului sau procurorului general; b) când președintele instanței, prim - procurorul sau procurorul general, primesc informații verificate din care rezultă existența unor riscuri deosebite sau amenințări la adresa vieții, integrității corporale sau avutului judecătorilor și procurorilor. (2). Cererile de instituire a măsurilor de protecție a judecătorilor și procurorilor se transmit operativ șefilor inspectoratelor județene de poliție sau directorului genera! al Direcției Generale de Poliție a Municipiului București ori, după caz, șefilor unităților de poliție locale. (3). Pentru situațiile de !a lit. b) este necesară obținerea, în prealabil, a acordului judecătorilor și procurorilor și al membrilor familiei sale, după caz. (4). Judecătorii și procurorii pensionari beneficiază de asigurarea protecției la solicitarea instanței / parchetului competent teritorial. Capitolul 2 PROCEDURI DE SOLICITARE A PROTECȚIEI Art. 4. Protecția judecătorilor și procurorilor se poate solicita prin procedură obișnuită sau procedură de urgență. Art. 5. (1). Solicitarea protectiei prin procedură obișnuită se poate face: Pasa 2 din 5 a) ie către judecători și procurori. prin cerere scrisă adresată președintelui instantei, prim-procur: “ului sau procurorului general b) Je către președintele instanței. prim-procurorul sau procurorul general atunci când se primesc formații verificate, din care rezultă amenințări la adresa vieții, integrității corporale sau avutului judecătorilor și procurorilor. (2). Snlicitarea scrisă trebuie să prezinte concret motivul solicitării, amenințarea la care sunt supuși judecătorii (procurorii), persoanele pentru care se solicită protecția și durata acesteia. Art. 6- Judecătorii și procurorii pot solicita protecție prin procedură de urgență atunci când exista o amenințare iminentă, situație în care aceștia se pot adresa direct șefului structurii speciale de intervenție sau, după caz, șefului poliției locale, pe a cărei rază de competență iși are domiciliul. Art. 7- Protecția prin procedură de urgență se instituie imediat, urmând ca, în termen de 24 de ore de la instituirea acesteia, să fie analizată cererea judecătorului sau procurorului și să se dispună și alte măsuri în raport de specificul situației. Art. 8. Președintele instanței, prim-procurorul sau procurorul general împreună cu șeful inspectoratului de poliție al județului/directorul genera! al Direcției Generale de Poliție a Municipiului București, analizează, în termen de 24 de ore de la instituirea protecției, fiecare caz de solic:tare a acesteia și dispun măsurile care se impun. Art. S. Măsurile de protecție încetează la solicitarea judecătorului sau procurorului ori în momentu' în care reprezentanții poliției care au aprobat măsura, împreună cu președintele instanței, prim-procurorul sau procurorul general, apreciază că acestea nu se mai justifică. Capitolul 3 REGULI REFERITOARE LA ASIGURAREA PROTECȚIEI Art. 10 (1)- Șeful structurii desemnate pentru protecția judecătorilor și procurorilor întocmește n plan de măsuri, care va fi aprobat de către șeful inspectoratului de poliție judetean/Di:2ctorul general al Direcției Generale de Poliție a Municipiului București. (2) P:anul de măsuri prevăzut la alin.(1) se întocmește cu consultarea președintelui instanței, prim-procurorului sau procurorului general. Art. 1. Planul de măsuri cuprinde: a) persoanele / bunurile pentru care se instituie protecția; b) s»opul instituirii măsurilor de protecție; c) pzrioada de tinip necesară executării protecției; «) £ articularitățile privind protecția, în funcție de amenințările sau riscurile la care este supus judecitorul/procurorul; e) e ectivele de polițiști alocate pentru executarea protecției; ) cotarea efectivelor cu mijloacele logistice necesare; Pana Î sn X e) consemnul particular al postului stabilit în concordanță cu particularitățile existente (legale de familie, trasee curente de deplasare, domiciliul sau reședința, activități extraprofesicnale etc.); i h) n'isiunile celorlalte forțe cu care se cooperează; i) szhema cu dispozitivele de protecție; |) documente anexă care se întocmesc de la instituirea protecției și până la încetarea acesteia; k) proces verbal de aducere la cunoștința judecătorilor și procurorilor a instituirii protecției, a sarcinilor și măsurilor prevăzute în planul de protecție; I) proces verbal de întrerupere a protecției; m)p-oces verbal de încetare a măsurilor de protecție; n) chestionare ce urmează a fi completate de judecători și procurori și de membrii familiei aces:ora, necesare pentru întocmirea dosarelor de obiectiv, conform anexei. Art. :2. (1). Pe timpul asigurării măsurilor de protecție, judecătorii și procurorii cooperează cu șeful dispozitivului și polițiștii care îi asigură protecția, în acest scop având următoarele obligații: a) să completeze unele chestionare referitoare la activitatea sa zilnică, pentru aprecierea corespunzătoare a situației și aplicarea măsurilor de protecție care se impun; b) să se deplaseze între locul de muncă și domiciliu pe traseele stabilite de comun acord cu șeful dispozitivului de protecție; c) pentru asigurarea protecției la domiciliu, să asigure polițistului care execută protecția un spațiu (în funcție de posibilitățile oferite de locuință), astfel încât acesta să poată interveni operativ pentru îndepărtarea eventualelor pericole; d) si asigure polițiștilor din serviciu, pe timpul acordării protecției, posibilitatea efectuării convorbirilor telefonice legate de misiunile pe care aceștia le îndeplinesc; €) în cazul deplasării cu autoturismul personal ori al instituției unde lucrează, să accepte ca locul de lângă șofer să fie ocupat de polițistul care asigură protecția; f) sâ-și limiteze deplasările la strictul necesar, în timpul perioadei de asigurare a protecției; g) în. cazul în care dorește ridicarea protecției pe timp limitat (câteva ore), să solicite polițistului care asigură protecția, carnetul postului, în care va menționa "intre orele ...solicit să se ridice pro.ecția”, data și ora solicitării, sub semnătura proprie; h) îr: cazul deplasării în altă localitate, să comunice în timp util, șefului dispozitivului de protecție, data plecării, localitatea unde se deplasează, mijlocul de transport și durata deplasării; i) a:unci când se află în altă localitate decât cea de domiciliu și se cazează la unități hoteliere, să asigure polițiștilor care efectuează protecția condiții corespunzătoare de cazare în incinta hotel. lui sau în unități similare din imediata apropiere a locului de cazare al acestuia și să aibă un sistem eficient de legătură; j) si aducă din timp la cunoștința polițiștilor care îi asigură protecția, identitatea persoanelor are îl vizitează la serviciu, la domiciliu sau reședință; k) si manifeste preocupare pentru instalarea unor mijloace tehnice antiefracție eficiente, de »ază și protecție la domiciliu și la autoturism; 1) s: comunice șefului dispozitivului de protecție zilnic, la întoarcerea la domiciliu, programul e timat pentru ziua următoare; Pagina d din $ m)s : depună o cerere de prelungire a măsurilor de protecție cu cel putin 48 de ore înainte de t -minarea perioadei aprobate. în cazul în care se mențin riscurile și amenințările care au stat a baza instituirii protecției: cererea va fi analizată și aprobată conform prevederilor art.5 din pre. entul Protocol; n) i: cazul în care renunță la protecție, înainte de expirarea termenului prevăzut în cerere, să -"formeze în scris pe președintele instanței de judecată, prim-procurorul sau procurorul + =neral, care va comunica aceasta, de îndată, struciurii specializate de la inspectorat de poliție judetean/Direcția Generală de Poliție a Municipiului București. (2). ( bligațiile prevăzute la literele a) - n) se aplică și în situația acordării protecției membrilor fe niliilor judecătorilor și procurorilor. Art. 13. În executarea atribuțiilor de serviciu, polițiștii care asigură protecția judecătorilor și procurorilor, a familiilor și a avutului acestora au următoarele obligații: a) s: respecte consemnul general și cel particular stabilit în planul de măsuri pentru asigurarea p otecției; b) i intervină operativ, în cazul producerii unor atacuri ce ar pune în pericol viața, integritatea « orporală a judecătorului și procurorului „ familiei sau avutul acestuia; c) s' rețină și să predea în vederea conducerii la unitatea de poliție persoanele care amenință vi: :a, integritatea corporală a judecătorului și procurorului , membrilor de familie sau avutul acesta; d) î: cazul săvârșirii unor infracțiuni care aduc atingere vieții, integrității corporale sau avutului jude zătorului și procurorului ori membrilor de familie ai acestuia, să ia primele măsuri privind limit: rea consecințelor, asigurarea locului faptei, identificarea martorilor și obiectelor corp delict, e anunțând operativ structura de poliție competentă teritorial; e) :ă cunoască particularitățile locuinței, dependințelor și anexelor acesteia, persoanei p? care o protejează, locurile vulnerabile, precum și amplasarea sistemelor de alarmareși : 'odul lor de funcționare; f) s.a prezinte persoanei protejate, carnetul postului pentru consemnarea întreruperi pe termen li: nitat a protecției conform art.12, lit.g); g) +3 aibă asupra lor armamentul, muniția, precum și celelalte mijloace din dotare (baston de c iuciuc, cătușe, spray iritant lacrimogen, mijloace de comunicare); h) s': coopereze cu polițiștii aflați în zonele de siguranță publică unde se află persoana protejată pre >um și cu jandarmii care asigură paza și ordinea publică la instanțe; i) st raporteze șefului nemijlocit sau ofițerului de serviciu din cadrul structurii teritoriale de poliție de :pre producerea unor evenimente deosebite. Art. 4. Șeful structurii specializate de poliție care asigură protecția judecătorilor și procurorilor sau ofițerul aflat la conducerea acesteia, are următoarele obligații: a) asigură executarea de către subordonați a sarcinilor prevăzute în planul de măsuri comun și co. .trolează modul de executare al acestora; b) “igură instruirea zilnică a polițiștilor care execută protecția, acordând atenție deosebită si: rațiilor când persoana protejată solicită deplasarea în altă localitate; c) a alizează zilnic programul persoanei căreia i se asigură protecția, stabilind de comun acor. cu aceasta măsuri în concordanță cu situația operativă; d) e 'alizează periodic, împreună președintele instanței judecătorești, Prim-procurorul sau Procurc -i General modul de executare a protecției, precum și evoluția situației operative stabilind înc tarea sau continuarea măsurilor de protecție și modificarea planului comun de măsuri; Pazina 5 lin S „ee sigură raportarea pe cale ierarhică a măsurilor privind instituirea sau încetarea măsurilor de protecție. Art. 15. Președintele instanței, prim-procurorul sau procurorul general care a solicitat protecția arc următoarele obligații: | a) să analizeze sau să întocmească cererile de instituire a măsurilor de protecție a judecătorilor și procurorilor din subordine și să le transmită organelor de poliție competente; b) « i limiteze la strictul necesar deplasarea judecătorului și procurorului protejat în afara localit: tii de domiciliu pentru executarea unor sarcini de serviciu; c) să participe la întocmirea planului comun de măsuri, să propună noi activități sau prelungirea celor existente, în funcție de solicitarea judecătorului și procurorului sau de evoluția situ-ției operative; d) să asigure informarea pe cale ierarhică despre cazurile de instituire a măsurilor de protecție și : activităților importante executate pe parcursul punerii în aplicare a planurilor de măsuri. Capitolul 4 OBLIGAȚIILE MINISTERULUI ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR Art. * 6. Ministerul Administrației și Internelor asigură pregătirea profesională și fizică a polițiștilor de semnați să execute protecția judecătorilor și procurorilor. Art. 17. Ministerul Administrației și Internelor asigură efectivele și dotarea necesare desfășurării acestor activități prin structurile specializate de intervenție rapidă organizate la nivel centrai și teritorial. Art. 18. În toate acțiunile în care se întreprind măsuri de protecție a judecătorilor și procurorilor, unitățile de poliție vor acționa pentru respectarea intimității și a dreptului la imagine a celor apărați și vor păstra confidențialitatea acestor date. Art. 19. Pentru îndeplinirea sarcinilor specifice, structurile însărcinate cu protecția judecătorilor și procurorilor vor coopera cu unitățile de jandarmi care asigură paza, controlul accesului și ordinea interioară la instanțele judecătorești și parchetele de pe lângă acestea și cu serviciile informative care pot obține date și informații referitoare la amenințări sau situații ce pot pune în pericol viața, integritatea corporală sau avutul judecătorilor și procurorilor. Art, 20. Polițiștii din structurile desemnate pentru protecția judecătorilor și procurorilor vor avea dotarea specifică, iar ținuta pentru executarea serviciului va fi civilă sau în uniformă, în funcție de situație. Pagina 6 din S Capitolul 5 OBLIGAȚIILE MINISTERULUI JUSTIȚIEI, ÎNALTEI CURȚI DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE, PARCHETULUI DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE ȘI DEPARTAMENTULUI NAȚIONAL ANTICORUPȚIE Art. 21. Președinții instantelor, prim-procurorii și procurorii generali, vor lua măsurile necesare de aducere la cunoștința judecătorilor și procurorilor din subordine a prevederilor prezentului protocol. Art. 22. Președinții instanțelor, prim-procurorii sau procurorii generali asigură condițiile corespunzătoare de îndeplinire a serviciului de către polițiștii desemnați să execute protecția judecătorilor și procurorilor. Pe durata instituirii măsurilor de protecție, vor asigura mijloacele de transport și cota de carburanți necesare, precum și un spatiu în incinta instituțiilor în care polițiștii să-și păstreze echipamentul personal și de unde să intervină operativ, în caz de necesitate. Vor permite, de asemenea, folosirea liniilor telefonice ale instituțiilor pe care le conduc. Art. 23. Datele și informațiile referitoare la existența unor riscuri sau amenințări la adresa vieții, integrității corporale sau avutului judecătorilor și procurorilor, obținute de conducătorii instanțelor și parchetelor, direct sau prin Direcția Generală de Protecție și Anticorupție din subordinea Ministerului Justiției, vor fi transmise în mod operativ structurilor de poliție implicate în activitatea de protecție a judecătorilor și procurorilor. Capitolul 6 - DISPOZIȚII FINALE - Art. 24. Ministerul Administrației și Internelor, Ministerul Justiției, Înalta Curte de Casație și Justiție, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și Departamentul Național Anticorupție, prin reprezentanții special desemnați vor efectua inspecții și controale, în comun. pentru verificarea modului în care se aplică prevederile prezentului Protocol. Art. 25. Semestrial sau atunci când situația impune, șefii structurilor implicate vor analiza modul de organizare și îndeplinire a misiunilor, stabilind măsurile care se impun pentru îmbunătățirea activităților. Art. 26. Pentru rezolvarea eventualelor probleme apărute în aplicarea prezentului protocol, fiecare parte semnatară va desemna un reprezentant. Art. 27. Prevederile prezentului Protocol au caracter obligatoriu pentru structurile subordonate părților semnatare. Art. 28. (1). Prezentul Protocol intră în vigoare la 3 zile de la data semnării de către toți conducătorii instituțiilor între care se încheie și poate fi modificat din inițiativa oricăreia dintre părți. cu acordul celorlalte. (2). În termen de 45 de zile de la data semnării, părțile semnatare emit dispoziții cu caracter intern pentru punerea în aplicare a prevederilor prezentului Protocol. Pagina 7 din 5 (3). Începând cu data intrării în vigoare a prezentului protocol, celelalte acte comune referitoare la protecția judecătorilor și procurorilor, încheiate între părțile semnalare. își încetează aplicabilitatea Art. 29. Prezentul Protocol s-a încheiat în 5 (cinci) exemplare, din care exemplarul nr.1 la Ministerul Administrației și Internelor exemplarul nr.2 la Ministerul Justiției; exemplarul nr.3 la Înalta Curte de Casație și Justiție; exemplarul nr.4 la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție; exemplarul nr.5 la Departamentul Național Anticorupție Art. 30. Anexa face parte integrantă din prezentul Protocol “ MINISTRUL MINISTRUL JUSTsi 2 SUNȚI PREȘEDINTELE ÎNALTEI CURȚI DE | PROCURORUL GENERALAL CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE PARCHETULUI DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE PROCURORUL ȘEF AL DEPARTAMENTULUI NAȚIONAL ANTICORUPȚIE Pazina S din $