Cluj County Police Inspectorate – reply on road-safety education and electric scooters

Transcription available. Check quoted passages against the PDF image.

Romanian original

=== PAGINA 1 ===
Copie e-mail primit
De la "Inspectoratul de Poliție Județean Cluj" <presaclujogmail.com>
Către legea544Qfreies-europa.ro
Data Fri, 25 Sep 2026 13:46:43 +0300
Subiect IP] CLUJ - Răspuns solicitare L. 544/2001
Bună ziua,
Atașăm, alăturat, răspunsul la solicitarea dumneavoastră, înregistrată la
nivelul unității noastre sub nr. 1026.340/26.08.2026, formulată în baza
Legii nr. 544/2001.
O zi bună!
Purtător de cuvânt
Inspectoratul de Poliție Județean Cluj
Cluj-Napoca, Str. Traian, nr. 27
0264-401010, 0755-159699

=== PAGINA 2 ===
ROMÂNIA
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE |.
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE
INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN CLUJ .
i i Cluj-Napoca
Nr. 1026370/24.09.2026
Ex. 1/2
Se transmite în format
electronic
SERVICIUL CABINET
APROB:
I.ȘEFUL INSPECTORATULUI
Comisar șef de poliție
De la:
INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN CLUJ
Cluj-Napoca, str. Traian, nr. 27, județul Cluj
E-mail: presacluj(O gmail.com
Către,
Fundația FREIES EUROPA WELTANSCHAUUNG
legea544(afreies-europa.ro
Urmare a solicitării dumneavoastră formulată în baza Legii nr. 544/2001 privind
liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare,
înregistrată la Compartimentul de Relații Publice cu numărul 1026340/26.08.2026, vă
comunicăm următoarele:
Concepția Poliției Române pentru Educație Rutieră - Conform prevederilor Concepției
Poliției Române pentru Educație Rutieră, factorul uman este decisiv în asigurarea unui
climat de siguranță rutieră. Astfel, toate inițiativele trebuie să vizeze modelarea
comportamentului participanților la trafic și responsabilizarea acestora în calitate de
pietoni, conducători de autovehicule, bicicliști sau pasageri, indiferent de categoria
socială din care fac parte ori de vârstă.
Activitățile de educație rutieră au vizat:
a) identificarea medulor, zonelor și a condițiilor de trafic care au favorizat în ultimii ani
producerea accidentelor rutiere, precum și a principalelor categorii de factori care pot fi
influențați de gradul de educație/informare rutieră;
b) intensificarea colaborării cu instituțiile de învățământ pentru realizarea activităților de
educație rutieră și pentru dezvoltarea unui comportament preventiv în rândul elevilor;
c) realizarea de comunicate, materiale informative și recomandări cuprinzând situația
principalelor elemente de risc la nivel local, consecințele accidentelor rutiere, priorități și
provocări, rezultate obținute, precum și recomandări aplicate pe tematica de interes;
N
Cluj-Napoca, str. Traian, nr. 27 1
Tel.: 0264-43.27.27, Fax 0264-43.28.68, e-mail — cabinet(cj.politiaromana.ro

=== PAGINA 3 ===
d) realizarea de materiale video și materiale educative privind categoriile vulnerabile de
participanți la traficul rutier și regulile de urmat pentru o deplasare sigură, acestea fiind
promovate inclusiv prin intermediul mijloacelor de comunicare în masă și al platformelor
de socializare;
e) desfășurarea de activități educativ-preventive în unitățile de învățământ în județul Cluj,
precum și în cadrul unor campanii și proiecte educaționale;
f) organizarea unor sesiuni de instruire cu caracter preventiv-educativ, cu grupurile țintă
identificate, respectiv elevi, cadre didactice, părinți și alți participanți la traficul rutier;
g) colaborarea între structurile de poliție rutieră, Biroul de Analiză și Prevenire a
Criminalității, Biroul de Siguranță Școlară și structurile de proximitate, în vederea
creșterii gradului de informare și conștientizare a copiilor și adolescenților;
h) transmiterea de informări și recomandări către structurile și instituțiile partenere, în
vederea creșterii gradului de siguranță rutieră și prevenirii victimizării minorilor în
accidente rutiere;
1) participarea polițiștilor la activități organizate în unitățile de învățământ, în cadrul
orelor de curs și al activităților de amploare, cu tematică de educație rutieră și siguranță
școlară;
]) desfășurarea, în perioada 01.01.2020 — 01.09.2026, a unui număr de 250 de activități
educativ-preventive în unitățile de învățământ din județul Cluj și încheierea a 8
parteneriate educative cu Inspectoratul Școlar Județean Cluj;
k) la nivel național, în cadrul Planului Național de Măsuri — Bicicliști și Pietoni, precum și
al Concepției Poliției Române pentru Educație Rutieră, au fost notificate 11 structuri de
poliție locală, în vederea sprijinirii structurilor de poliție teritoriale într-un efort comun de
a spori siguranța rutieră, de a educa această categorie de participanți la trafic și de a
preveni accidentele rutiere în care aceste categorii vulnerabile sunt implicate;
1) în cadrul activităților preventive dedicate siguranței copiilor au fost derulate acțiuni de
educație rutieră, polițiștii rutieri, sprijiniți de polițiștii de prevenire a criminalității,
siguranță școlară și proximitate, desfășurând activități comune pentru creșterea gradului
de informare a copiilor și adolescenților, precum și a întregii comunități;
m) activitățile au fost realizate într-o manieră dinamică, prin jocuri, simulări, exemple,
materiale educative și alte metode interactive, toate având ca scop reducerea riscului de
victimizare și însușirea regulilor rutiere.
Prin măsurile întreprinse la nivel județean, s-a asigurat îndeplinirea scopului propus la
nivel național, deoarece un factor determinant în reducerea numărului de accidente rutiere
îl reprezintă conștientizarea, pe termen lung, a importanței cunoașterii și respectării
regulilor de circulație, conduită ce se naște și se dezvoltă prin activități educative,
începând de la vârste fragede.
N
Cluj-Napoca, str. Traian, nr. 27 2
Tel.: 0264-43.27.27, Fax 0264-43.28.68, e-mail — cabinet(cj.politiaromana.ro

=== PAGINA 4 ===
Indiferent de vârstă, regulile referitoare la traficul rutier impuse de societate
participanților la trafic trebuie cunoscute și respectate cu consecvență și responsabilitate.
La nivelul județului Cluj, în perioada 01.01.2020 — 01.09.2026, au fost desfășurate 250 de
activități educativ-preventive în unitățile de învățământ și au fost încheiate 8 parteneriate
educative cu Inspectoratul Școlar Județean Cluj.
De asemenea, în perioada de referință, la nivelul județului Cluj au fost înregistrate 1.309
accidente rutiere în care au fost implicați minori, dintre care 392 au fost conducători de
trotinete electrice.
Una dintre prioritățile Poliției Române în domeniul prevenirii criminalității din ultimii ani
este siguranța minorilor, aceasta având o importanță deosebită asupra siguranței
individuale și comunitare. Copiii reprezintă una dintre cele mai vulnerabile categorii
sociale în raport cu riscurile infracționale, atât în mediul familial, educațional și
comunitar, cât și în mediul digital. Lipsa experienței, discernământul în formare și
dependența de adulți îi expun unor forme multiple de victimizare, dar și riscului
dezvoltării unor comportamente deviante.
Familia și apoi școala sunt principalele medii de formare și de educare a minorilor și,
totodată, de îndreptare a unor tendințe deviante. Educația și modelul parental constituie
puncte de plecare pentru gestionarea relațiilor sociale de mai târziu, din unitățile de
învățământ și din afara acestora. Atât în familie, cât și în mediul școlar, minorii trebuie să
deprindă comportamente corecte, spirit civic și empatie pentru cei din jur, precum și
respect pentru regulile de conviețuire ce conferă siguranță și predictibilitate.
In acest context, în perioada de referință, polițiștii Biroului de Analiză și Prevenire a
Criminalității au realizat următoarele activități pentru implementarea priorități „siguranța
minorilor”, prioritate care incumbă și componenta siguranței rutiere:
+ în anul 2020 — 96 de activități, majoritatea acestora fiind desfășurate online sau cu
respectarea măsurilor de distanțare, având în vedere restricțiile impuse în perioada
pandemiei;
+ în anul 2021 — 88 de activități;
+ în anul 2022 — 150 de activități;
+ înanul 2023 — 158 de activități;
+ înanul 2024 — 108 activități;
+ în anul 2025 — 151 de activități;
+ în perioada ianuarie — august 2026 — 192 de activități.
Principalele proiecte și campanii implementate au fost:
e „Copiliubit la bord”;
* „De mic învățsă mă feresc de rele”;
e „Fii isteț, gândește înainte!”;
* „Drumuri sigure spre școală”;
« „CARS;
e campanii educaționale implementate în unități de învățământ din județul Cluj;
N
Cluj-Napoca, str. Traian, nr. 27 3
Tel.: 0264-43.27.27, Fax 0264-43.28.68, e-mail — cabinet(cj.politiaromana.ro

=== PAGINA 5 ===
+ participarea cu activități educative și de informare la evenimente publice organizate
în județul Cluj, respectiv festivalurile Electric Castle, UNTOLD, Wonder Family
Fest, activitățile dedicate zilei de 1 lunie, Zilele Clujului, Ziua Poliției Române — 25
martie și alte asemenea evenimente.
Totodată, în zilele de luni până vineri, la Radio Cluj, în cadrul emisiunii „Matinal”, un
polițist din cadrul Biroului de Analiză și Prevenire a Criminalității transmite starea
traficului rutier în municipiul Cluj-Napoca și în județul Cluj, precum și recomandări
adaptate situației operative.
O serie dintre materialele video, planșele realizate și activitățile implementate pot fi
regăsite pe conturile de social media a Inspectoratului de Poliție Județean Cluj.
Biroul de Siguranță Școlară din cadrul I.P.J. Cluj derulează activități în unitățile de
învățământ preuniversitar potrivit competențelor și în conformitate cu prevederile
documentelor de politică publică și de planificare strategică ce orientează activitatea în
domeniul siguranței școlare.
Activitățile desfășurate de polițiștii cu atribuții în domeniul siguranței școlare, în unitățile
de învățământ preuniversitar, au fost evidențiate, în toată perioada de referință, în
Registrul Special de Evidență a Activităților Punctuale desfășurate în unitățile de
învățământ, existent la nivelul fiecărei unități de învățământ.
Activitățile evidențiate în registru sunt următoarele:
e activități de menținere a ordinii publice în zona adiacentă a unităților de
învățământ;
e activități de informare și prevenire adresate elevilor;
+ activități de informare a cadrelor didactice cu privire la prevederile legale în
domeniul siguranței școlare;
+ participări la ședințe cu părinții;
e activități specifice pentru fluidizarea traficului rutier, pe timpul afluirii și defluirii,
la și de la cursuri, a elevilor și/sau a părinților/însoțitorilor;
+ activități de verificare a amplasării corespunzătoare a mijloacelor de semnalizare în
apropierea unităților de învățământ preuniversitar.
Structura de siguranță școlară colaborează cu structura de Poliție Rutieră și participă,
alături de aceasta, la activitățile derulate pe linie de educație rutieră în incinta unităților de
învățământ preuniversitar, în cadrul orelor de curs și al activităților de amploare.
Pentru creșterea transparenței și a gradului de informare publică, structurile de la nivelul
Inspectoratului de Poliție Județean Cluj care derulează activități în unitățile de învățământ
ce vizează creșterea gradului de siguranță școlară întocmesc materiale și
informări/recomandări pentru promovarea în rândul elevilor, aceste materiale și informări
fiind promovate în spațiul online.
N
Cluj-Napoca, str. Traian, nr. 27 4
Tel.: 0264-43.27.27, Fax 0264-43.28.68, e-mail — cabinet(cj.politiaromana.ro

=== PAGINA 6 ===
In perioada de referință, activitățile preventive desfășurate la nivelul județului Cluj au
urmărit creșterea gradului de siguranță rutieră și prevenirea victimizării minorilor, prin
implicarea structurilor de poliție rutieră, siguranță școlară, prevenire a criminalității și
proximitate.
Precizăm faptul că activitățile de educație rutieră și de siguranță școlară au fost realizate
printr-o abordare integrată, polițiștii rutieri, cei din cadrul Biroului de Analiză și Prevenire
a Criminalității, Biroului de Siguranță Școlară și structurilor de proximitate colaborând
pentru creșterea gradului de informare și conștientizare a copiilor, adolescenților,
părinților și cadrelor didactice.
Totodată, activitățile au fost susținute prin participarea la evenimente publice organizate
în județul Cluj, prin campanii educaționale, proiecte preventive, materiale video și
informative, precum și prin promovarea recomandărilor în mediul online și prin
intermediul mass-mediei.
Prin activitățile desfășurate s-a urmărit formarea unui comportament responsabil al
minorilor și al celorlalți participanți la traficul rutier, creșterea gradului de cunoaștere și
respectare a normelor rutiere și reducerea riscului de victimizare în accidentele rutiere.
În acest context, identificarea unor date statistice care să îndeplinească în mod cumulativ
criteriile indicate în solicitarea dumneavoastră nu poate fi realizată prin simpla extragere a
informațiilor dintr-o evidență existentă, dintr-o bază de date sau dintr-un document
centralizator.
Facem precizarea că Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de
interes public, cu modificările și completările ulterioare, stabilește obligația
autorităților/instituțiilor publice de a pune la dispoziție informațiile existente, în
materialitatea lor și nu aceea de a prelucra anumite date pentru a obține ca produs final
informațiile în forma solicitată.
În acest sens, amintim Decizia nr. 2495/2009 a Curții de Apel București, prin care
s-a reținut că „Legea nr. 544/2001 nu impune nici unei instituții să prelucreze
informațiile deținute pentru a furniza celor interesați un fel de statistici << a la carte >>
ci se referă doar la furnizarea informațiilor în forma în care sunt deținute de instituție.
Interpretarea contrară face ca activitatea de furnizare de informații să devină prea
împovărătoare pentru instituția publică, fără nicio justificare în scopul pentru care a fost
reglementat liberul acces al cetățenilor la informațiile de interes public, întrucât s-ar
ajunge ca orice persoană să poată solicita instituțiilor publice efectuarea de studii mai
mult sau mai puțin complexe cu informațiile pe care acestea le dețin într-o formă brută.”
2
și Decizia nr. 2047/04.10.2010 a Curții de Apel București (dosar nr. 49690/3/2009),
potrivit căreia: „În ceea ce privește cel de-al doilea motiv, acesta este întemeiat în sensul
că legea nr.544/2001 nu impune autorităților publice întocmirea unor statistici la
Cluj-Napoca, str. Traian, nr. 27 5
Tel.: 0264-43.27.27, Fax 0264-43.28.68, e-mail — cabinet(cj.politiaromana.ro

=== PAGINA 7 ===
cererea cetățenilor, ci furnizarea doar a acelor informații deținute la un moment dat și în
forma
în care se găsesc la acel moment (fără obligația de a le prelucra conform petițiilor
formulate de cetățeni) ”.
Vă mulțumim pentru încrederea acordată și vă asigurăm de întreaga noastră
disponibilitate în soluționarea cererilor ce intră în sfera informațiilor de interes
public.
Cu respect,
Responsabil Legea 544/2001,
Agent principal de poliție
În E
Cluj-Napoca, str. Traian, nr. 27
6
Tel.: 0264-43.27.27, Fax 0264-43.28.68, e-mail — cabinet(cj.politiaromana.ro

=== PAGINA 8 ===
FUNDAȚIA "FREIES EUROPA WELTANSCHAUUNG"”
Mun. Satu Mare, Str. Retezatului nr. 39, jud. Satu Mare, cod postal 440024
CIF 26787560, Nr. Reg. Nat. O.N.G. 3163/B/2009
email Legea544(2freies-europa.ro
Către,
Inspectoratul de Poliție Județean Cluj
Fundația FREIES EUROPA WELTANSCHAUUNG, persoană juridică fără scop
patrimonial, cu sediul în mun. Satu Mare, str. Retezatului nr. 39, jud. Satu Mare, CIF 26787560,
RNONG 3163/B/2009, cu sediul ales pentru comunicare la adresa de poștă electronică
Legea544(0freies-europa.ro, în temeiul art. 31 din Constituția României, al art. 1, art. 2 lit. b), art.
3, art. 6, art. 7 și art. 9 din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public,
precum și al Normelor metodologice aprobate prin H.G. nr. 123/2002, formulăm:
CERERE PRIVIND COMUNICAREA
INFORMAȚIILOR DE INTERES PUBLIC
Solicitarea privește informații care rezultă din activitatea unei instituții publice, indiferent de
suportul, forma sau modalitatea în care acestea sunt păstrate. Vă solicităm ca prezenta să fie
înregistrată și soluționată în procedura specială a Legii nr. 544/2001.
Obiectul material al solicitării privește modul în care IPJ Cluj a executat atribuția de a lua
măsuri de educație rutieră, prevăzută de art. 26 alin. (1) pct. 21 din Legea nr. 218/2002, obligațiile
instituționale privind popularizarea regulilor de circulație și activitățile de educație rutieră prevăzute
de art. 129, art. 130 și art. 132 din O.U.G. nr. 195/2002, precum și obligația specială prevăzută de
art. 224 alin. (1) din Regulamentul aprobat prin H.G. nr. 1.391/2006, potrivit căreia cadrele
didactice care predau orele de educație rutieră în învățământul primar și gimnazial sunt sprijinite și
îndrumate de polițiști rutieri. Solicitarea privește și coordonarea concursurilor școlare cu tematică
rutieră, reglementată de art. 224 alin. (2) din același regulament.
Solicitarea urmărește, de asemenea, documentele privind implementarea la nivel județean a
Strategiei naționale privind siguranța rutieră pentru perioada 2022-2030, aprobate prin H.G. nr.
682/2022, a planului de acțiuni aferent acesteia și a activităților desfășurate în cadrul „Săptămânii
naționale a siguranței rutiere”, instituită prin Legea nr. 42/2025.
Pagina 1 din 13

=== PAGINA 9 ===
În ceea ce privește evidența accidentelor cu trotinete electrice, solicitarea este întemeiată și
pe Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 18/2016 privind evidența statistică a accidentelor de
circulație rutieră. Acest act normativ reglementează evidențele ținute de Inspectoratul General al
Poliției Române și de structurile sale teritoriale, analiza periodică a dinamicii accidentelor și
posibilitatea punerii datelor statistice la dispoziția persoanelor interesate. Prin trotinetă electrică se
înțelege vehiculul definit la art. 6 pct. 1041 din O.U.G. nr. 195/2002, categorie introdusă în
legislația rutieră prin O.U.G. nr. 13/2020.
Pentru informațiile solicitate sub forma unor seturi de date, prezenta constituie și o solicitare
de comunicare într-un format deschis și prelucrabil automat, în condițiile Legii nr. 179/2022 privind
datele deschise și reutilizarea informațiilor din sectorul public. Invocarea Legii nr. 179/2022
completează și nu restrânge dreptul de acces exercitat în temeiul Legii nr. 544/2001.
II. Obiectivele solicitării
Prezenta solicitare urmărește evaluarea modului concret în care obligațiile legale privind
educația și prevenția rutieră sunt planificate, finanțate, executate și monitorizate la nivelul județului
Cluj. Această evaluare presupune identificarea structurilor responsabile, a obiectivelor asumate, a
activităților efectiv desfășurate, a gradului de acoperire a unităților de învățământ și a modului în
care prioritățile activităților preventive sunt corelate cu dinamica accidentelor rutiere în care sunt
implicați minorii și utilizatorii de trotinete electrice.
Un al doilea obiectiv îl constituie clarificarea mecanismelor de cooperare dintre IPJ Cluj,
Inspectoratul General al Poliției Române, Inspectoratul Școlar Județean Cluj, unitățile de
învățământ, Instituția Prefectului, autoritățile administrației publice locale, administratorii
drumurilor și celelalte entități implicate. În acest scop sunt solicitate expres copiile corespondenței
interinstituționale, inclusiv adresele, răspunsurile, solicitările, raportările, notele, minutele,
procesele-verbale și mesajele de poștă electronică oficială care documentează inițierea, organizarea,
executarea sau neexecutarea activităților.
Un al treilea obiectiv îl constituie obținerea unei imagini statistice verificabile asupra
accidentelor în care au fost implicate trotinete electrice pe raza județului Cluj. Informațiile sunt
necesare pentru evaluarea amplorii fenomenului, a distribuției teritoriale și temporale, a
consecințelor accidentelor, a implicării minorilor și a măsurii în care activitățile preventive sunt
orientate către riscurile identificate în evidențele Poliției Române.
III. Delimitarea temporală și materială
Pentru informațiile privind activitățile desfășurate în unitățile de învățământ, perioada de
referință este cuprinsă între 1 septembrie 2020 și data comunicării răspunsului. Perioada include
anii școlari 2020-2021, 2021-2022, 2022-2023, 2023-2024, 2024-2025 și 2025-2026, precum și
documentele deja aprobate sau aflate în aplicare pentru anul școlar 2026-2027.
Pagina 2 din 13

=== PAGINA 10 ===
Pentru corespondența interinstituțională și documentele generale de planificare, perioada de
referință este cuprinsă între 1 ianuarie 2020 și data comunicării răspunsului. Sunt incluse și
documentele emise anterior acestei date care au continuat să fie aplicabile în perioada de referință,
precum și documentele care modifică, completează, prelungesc ori evaluează măsuri adoptate
anterior.
Pentru datele privind accidentele cu trotinete electrice, perioada de referință începe la 11
februarie 2020 și se încheie la data extragerii datelor. Datele aferente unor perioade statistice
neînchise vor fi marcate distinct ca provizorii, fără ca acest caracter să împiedice comunicarea lor.
Prin „corespondență” se înțeleg adresele de intrare și de ieșire, solicitările, răspunsurile,
informările, instrucțiunile, raportările, notele, referatele, memorandumurile, convocatoarele,
minutele, procesele-verbale, mesajele transmise prin conturi oficiale de poștă electronică și anexele
acestora. Solicitarea privește documentele existente în registrele, arhivele, aplicațiile, sistemele
informatice și conturile instituționale ale IPJ Cluj, indiferent dacă documentele au fost înregistrate
pe suport hârtie sau sunt păstrate numai în format electronic.
Temele care delimitează corespondența solicitată sunt educația rutieră în unitățile de
învățământ, sprijinirea și îndrumarea cadrelor didactice, activitățile preventive destinate minorilor,
concursurile cu tematică rutieră, accidentele în care sunt implicați minori, utilizarea trotinetelor
electrice, accidentele cu trotinete electrice, micromobilitatea, campaniile de siguranță rutieră,
Strategia națională privind siguranța rutieră pentru perioada 2022-2030 și „Săptămâna națională a
siguranței rutiere”.
IV. Informațiile și documentele solicitate
Capătul 1. Cadrul intern de organizare și executare a atribuțiilor
Solicităm copii ale tuturor dispozițiilor, ordinelor, instrucțiunilor, procedurilor,
metodologiilor, planurilor de măsuri, planurilor operaționale, programelor, protocoalelor,
acordurilor de parteneriat și celorlalte acte interne ori interinstituționale aplicate de IPJ Cluj în
perioada de referință în materia educației și prevenției rutiere în unitățile de învățământ.
Solicităm inclusiv documentele prin care au fost transpuse la nivelul IPJ Cluj obligațiile
prevăzute de art. 224 din Regulamentul aprobat prin H.G. nr. 1.391/2006, obiectivele Strategiei
naționale privind siguranța rutieră pentru perioada 2022-2030 și măsurile privind „Săptămâna
națională a siguranței rutiere”.
Solicităm copiile actelor care identifică structurile, compartimentele și funcțiile cărora le-au
fost repartizate atribuțiile de planificare, organizare, executare, coordonare, raportare și evaluare a
activităților de educație rutieră în școli. Solicitarea privește fișele de atribuții la nivel de structură,
Pagina 3 din 13

=== PAGINA 11 ===
extrasele relevante din regulamentele interne și actele de delegare sau repartizare a
responsabilităților, fără date private care nu prezintă legătură cu exercitarea atribuțiilor publice.
Capătul 2. Obiective, indicatori și planificare anuală
Solicităm copii ale planurilor anuale, semestriale și lunare care au inclus activități de
educație sau prevenție rutieră în unitățile de învățământ, pentru fiecare perioadă cuprinsă în
solicitare.
Solicităm documentele care stabilesc obiectivele cantitative și calitative, indicatorii de
rezultat, numărul programat al activităților, numărul programat al unităților de învățământ care
urmau să fie acoperite, categoriile de beneficiari, temele prioritare și criteriile folosite pentru
selectarea unităților de învățământ.
Solicităm documentele care arată modul în care temele și localitățile vizate au fost corelate
cu principalele cauze ale accidentelor rutiere constatate la nivelul județului Cluj, inclusiv cu
accidentele în care au fost implicați minori, pietoni, bicicliști sau utilizatori de trotinete electrice.
Capătul 3. Resursele alocate activităților preventive
Solicităm documentele existente privind resursele umane, logistice, materiale și financiare
alocate de IPJ Cluj activităților de educație rutieră în școli, pentru fiecare an calendaristic din
perioada 2020-2026.
Solicităm centralizatoarele sau rapoartele existente privind numărul polițiștilor implicați,
numărul de ore de muncă alocate, mijloacele logistice folosite, materialele educaționale
achiziționate ori distribuite și cheltuielile efectuate pentru campanii sau activități de educație
rutieră. Nu solicităm întocmirea unui calcul nou, ci comunicarea documentelor, evidențelor și
centralizărilor existente.
Solicităm copii ale documentelor privind instruirea polițiștilor care au desfășurat activități în
unitățile de învățământ, inclusiv suporturile de curs, tematicile, ghidurile și instrucțiunile referitoare
la comunicarea cu minorii și la prezentarea regulilor aplicabile trotinetelor electrice.
Capătul 4. Activitățile efectiv desfășurate în unitățile de învățământ
Solicităm centralizările existente privind toate activitățile de educație și prevenție rutieră
desfășurate de IPJ Cluj sau cu participarea personalului IPJ Cluj în unitățile de învățământ, pentru
fiecare an școlar din perioada de referință.
Pentru fiecare activitate solicităm comunicarea informațiilor existente privind data, unitatea
de învățământ, localitatea, ciclul de învățământ, clasele sau grupele de vârstă vizate, numărul de
elevi participanți, durata activității, tema prezentată, structura IPJ organizatoare, instituțiile
partenere și materialele utilizate. Datele referitoare la elevi vor fi comunicate exclusiv în formă
agregată, fără nume, adrese, date de contact sau alte elemente care permit identificarea minorilor.
Pagina 4 din 13

=== PAGINA 12 ===
Solicităm ca activitățile să fie individualizate distinct în funcție de forma lor, respectiv
prezentări, lecții, demonstrații practice, exerciții, concursuri, campanii, întâlniri cu cadrele
didactice, distribuiri de materiale sau alte forme consemnate în evidențele IPJ Cluj.
Solicităm copii ale rapoartelor de activitate, fișelor de activitate, proceselor-verbale, notelor
de serviciu, materialelor de presă și documentelor justificative care au stat la baza centralizărilor
comunicate.
Capătul 5. Solicitările primite de la unitățile de învățământ
Solicităm un extras sau un export din evidențele existente privind toate solicitările adresate
IPJ Cluj de către Inspectoratul Școlar Județean Cluj, unități de învățământ, cadre didactice,
autorități locale ori asociații de părinți, în perioada de referință, pentru organizarea sau sprijinirea
unor activități de educație rutieră.
Pentru fiecare solicitare solicităm indicarea datei și numărului de înregistrare, instituției
solicitante, obiectului, structurii IPJ căreia i-a fost repartizată, modului de soluționare și datei
răspunsului. Solicităm și copii ale cererilor și răspunsurilor, împreună cu anexele lor.
de participare, lipsa resurselor sau alte motive pentru care o activitate solicitată nu a fost organizată.
Solicitarea privește motivele deja consemnate în documentele instituției și nu presupune elaborarea
unei justificări ulterioare.
Capătul 6. Sprijinirea și îndrumarea cadrelor didactice
Solicităm copii ale documentelor care atestă activitățile prin care polițiștii rutieri au sprijinit
și îndrumat cadrele didactice care predau ore de educație rutieră în învățământul primar și
gimnazial, potrivit art. 224 alin. (1) din Regulamentul aprobat prin H.G. nr. 1.391/2006.
Solicităm suporturile de curs, ghidurile, prezentările, fișele de lucru, instrucțiunile,
materialele metodologice și recomandările transmise cadrelor didactice sau unităților de învățământ.
Solicităm informațiile existente privind numărul cadrelor didactice sprijinite, unitățile de
învățământ beneficiare, datele întâlnirilor și forma concretă a sprijinului acordat.
Solicităm documentele privind concursurile școlare cu tematică rutieră coordonate de
Serviciul Rutier al IPJ Cluj, inclusiv regulamentele, calendarele, unitățile participante, rapoartele de
organizare și evaluările finale.
Capătul 7. Activitățile privind trotinetele electrice
Solicităm identificarea distinctă a activităților desfășurate în unitățile de învățământ care au
inclus informații privind trotinetele electrice, condițiile legale de circulație, vârsta utilizatorilor,
echipamentul de protecție, circulația pe piste sau pe partea carosabilă, conduita preventivă și
consecințele accidentelor.
Pagina 5 din 13

=== PAGINA 13 ===
Solicităm copii ale tuturor materialelor folosite în aceste activități, inclusiv prezentări,
broșuri, pliante, afișe, materiale video, scenarii de lecție, comunicate și postări instituționale.
Solicităm copiile documentelor prin care s-a decis introducerea sau neincluderea temei
trotinetelor electrice în activitățile destinate elevilor, precum și documentele care au fundamentat
alegerea categoriilor de vârstă și a unităților de învățământ vizate.
Capătul 8. Monitorizarea și evaluarea executării obligațiilor
Solicităm copii ale rapoartelor, analizelor, bilanțurilor, notelor de evaluare, controalelor,
verificărilor și documentelor de monitorizare privind îndeplinirea obiectivelor de educație rutieră în
școli.
Solicităm documentele transmise către sau primite de la Inspectoratul General al Poliției
Române prin care IPJ Cluj a raportat numărul activităților, gradul de realizare a indicatorilor,
dificultățile întâmpinate, măsurile corective și rezultatele obținute.
Solicităm documentele existente care compară activitățile programate cu cele efectiv
realizate, inclusiv situațiile în care obiectivele sau indicatorii nu au fost atinși și măsurile dispuse în
consecință.
Capătul 9. Corespondența cu Ministerul Afacerilor Interne și Inspectoratul General al
Poliției Române
Solicităm copii integrale, împreună cu anexele, ale corespondenței transmise sau primite de
IPJ Cluj în relația cu Ministerul Afacerilor Interne, Inspectoratul General al Poliției Române,
Direcția Rutieră și structura centrală competentă în materia siguranței școlare, în perioada 1 ianuarie
2020 până la data răspunsului, având ca obiect temele delimitate în prezenta solicitare.
Solicitarea include instrucțiunile, circularele, solicitările de date, raportările, observațiile,
aprobările, recomandările, planurile de măsuri, comunicările privind campaniile naționale,
documentele de evaluare și mesajele transmise prin poșta electronică oficială.
Solicităm în mod expres corespondența privind implementarea la nivel județean a Strategiei
naționale privind siguranța rutieră pentru perioada 2022-2030, activitățile periodice de educație
rutieră în școli, „Săptămâna națională a siguranței rutiere” și colectarea ori raportarea datelor
referitoare la accidentele cu trotinete electrice.
Capătul 10. Corespondența cu Inspectoratul Școlar Județean și unitățile de învățământ
Solicităm copii integrale, împreună cu anexele, ale corespondenței dintre IPJ Cluj și
Inspectoratul Școlar Județean Cluj referitoare la planificarea, organizarea, solicitarea, desfășurarea
și evaluarea activităților de educație rutieră.
Solicităm copiile adreselor, protocoalelor, calendarelor, solicitărilor și răspunsurilor
schimbate între IPJ Cluj și unitățile de învățământ din județul Cluj pe aceeași temă.
Pagina 6 din 13

=== PAGINA 14 ===
Solicitarea include corespondența privind stabilirea unităților beneficiare, repartizarea
activităților, conținutul tematic, pregătirea cadrelor didactice, concursurile școlare, activitățile
privind trotinetele electrice, incidentele ori accidentele produse în proximitatea unităților de
învățământ și măsurile preventive dispuse în urma acestora.
Capătul 11. Corespondența cu Instituția Prefectului și autoritățile administrației publice
locale
Solicităm copii integrale ale corespondenței dintre IPJ Cluj și Instituția Prefectului Județului
Cluj, Consiliul Județean Cluj, primăriile, consiliile locale și administratorii drumurilor din județul
Cluj, în măsura în care corespondența privește educația rutieră în școli, prevenția accidentelor cu
minori, trotinetele electrice, micromobilitatea sau accidentele în care au fost implicate trotinete
electrice.
Solicitarea include documentele privind grupurile de lucru, comisiile sau structurile de
coordonare în materia siguranței rutiere, măsurile convenite, responsabilitățile asumate, termenele
stabilite și raportările privind executarea acestora.
Solicităm în mod expres corespondența referitoare la folosirea datelor privind accidentele cu
trotinete electrice pentru fundamentarea unor campanii preventive, reglementări locale, amenajări
de infrastructură, restricții de circulație sau măsuri în proximitatea unităților de învățământ.
Capătul 12. Corespondența cu alte entități relevante
Solicităm copii ale corespondenței dintre IPJ Cluj și operatorii economici care pun la
dispoziția publicului trotinete electrice, organizațiile neguvernamentale, unitățile medicale,
serviciile de urgență, administratorii infrastructurii și alte entități care au transmis sau primit
informații privind accidentele cu trotinete electrice ori activitățile preventive destinate elevilor.
Solicitarea include protocoalele, propunerile de colaborare, solicitările de date, răspunsurile,
avertizările, analizele de risc, materialele educaționale și documentele privind campaniile comune.
Datele private ale persoanelor fizice care au formulat sesizări individuale pot fi anonimizate
punctual. Anonimizarea nu va afecta identitatea instituțiilor sau persoanelor juridice, data, numărul
de înregistrare, obiectul și conținutul instituțional al documentelor.
Capătul 13. Minutele și documentele grupurilor de lucru
Solicităm copii ale convocatoarelor, ordinelor de zi, minutelor, proceselor-verbale, notelor
de concluzii și documentelor de urmărire a măsurilor rezultate din ședințe sau grupuri de lucru la
care IPJ Cluj a participat și în cadrul cărora au fost discutate educația rutieră în școli, siguranța
minorilor în trafic, trotinetele electrice sau accidentele în care acestea au fost implicate.
Pentru fiecare măsură consemnată solicităm comunicarea documentelor existente privind
instituția responsabilă, termenul stabilit, stadiul de realizare și eventualele raportări ulterioare.
Capătul 14. Evidența corespondenței
Pagina 7 din 13

=== PAGINA 15 ===
Solicităm orice opis, registru, borderou, centralizator, export sau extras existent din registrul
general de intrare și ieșire ori din sistemele de management al documentelor, care permite
identificarea corespondenței descrise la capetele anterioare.
Extrasul va cuprinde elementele existente privind numărul și data documentului, emitentul,
destinatarul, obiectul, structura căreia i-a fost repartizat și numărul ori data răspunsului. Solicitarea
vizează extragerea câmpurilor deja existente în evidențele instituției și nu întocmirea unei evidențe
administrative noi.
Capătul 15. Numărul accidentelor cu trotinete electrice
Solicităm comunicarea numărului total al accidentelor de circulație înregistrate în evidența
statistică a IPJ Cluj în perioada 11 februarie 2020 până la data extragerii, în care a fost implicată cel
puțin o trotinetă electrică în sensul art. 6 pct. 1041 din O.U.G. nr. 195/2002.
Solicităm prezentarea distinctă a numărului de accidente pentru fiecare an și fiecare lună,
precum și defalcarea pe unități administrativ-teritoriale, mediul urban sau rural și categoria de
gravitate utilizată în evidența statistică.
Solicităm evidențierea distinctă a accidentelor soldate cu persoane decedate, persoane rănite
grav, persoane rănite ușor și numai cu pagube materiale, în măsura în care acestea din urmă sunt
cuprinse în evidența statistică ținută de IPJ Cluj.
Solicităm ca numărul accidentelor să fie prezentat separat de numărul victimelor. Pentru
victime solicităm comunicarea numărului persoanelor decedate, rănite grav și rănite ușor, astfel
încât să nu fie confundată unitatea de numărare reprezentată de accident cu unitatea de numărare
reprezentată de persoana vătămată.
Capătul 16. Implicarea minorilor și circumstanțele accidentelor
Solicităm comunicarea numărului accidentelor cu trotinete electrice în care au fost implicați
minori, cu delimitarea existentă în evidențele instituției între conducătorii de trotinete, pasageri,
pietoni, bicicliști și alte categorii de participanți la trafic.
Solicităm defalcarea victimelor pe categoriile de vârstă existente în evidența statistică. În
mod distinct solicităm evidențierea persoanelor care nu împliniseră 14 ani și a persoanelor cu vârsta
între 14 și 17 ani, fără comunicarea datelor care permit identificarea acestora.
Solicităm datele existente privind cauzele ori împrejurările determinante, tipul coliziunii,
categoria drumului, producerea accidentului într-o intersecție, intervalul orar, condițiile de
luminozitate, folosirea echipamentului de protecție, rezultatele testărilor pentru alcool sau substanțe
psihoactive și caracterul personal ori închiriat al trotinetei.
Pagina 8 din 13

=== PAGINA 16 ===
Solicităm datele existente privind accidentele produse în proximitatea unităților de
învățământ, în zonele semnalizate ca atare sau pe traseele identificate de IPJ Cluj ca fiind utilizate
frecvent de elevi.
Capătul 17. Setul de date anonimizat
Solicităm exportul electronic anonimizat al înregistrărilor privind accidentele cu trotinete
electrice, într-un format CSV, XLSX, ODS sau alt format deschis și prelucrabil automat, cu un rând
pentru fiecare accident și cu includerea tuturor câmpurilor nepersonale care pot fi comunicate.
Setul de date va include câmpurile existente referitoare la anul și luna accidentului, unitatea
administrativ-teritorială, mediul urban sau rural, gravitatea, numărul și tipul victimelor, categoriile
de participanți la trafic, cauzele înregistrate, tipul coliziunii și celelalte variabile nepersonale
folosite în evidența statistică.
Nu solicităm numele persoanelor, codurile numerice personale, adresele, numerele de
telefon, numerele dosarelor penale, datele medicale individuale, coordonatele precise sau alte
informații care permit identificarea directă a persoanelor implicate. Eventualul risc de identificare
indirectă va fi înlăturat prin generalizarea punctuală a câmpului relevant, fără eliminarea celorlalte
informații statistice.
Comunicarea setului de date anonimizat este solicitată distinct de comunicarea tabelelor
agregate. Transmiterea uneia dintre forme nu înlătură obligația de soluționare motivată a celuilalt
capăt al cererii.
Capătul 18. Metodologia de înregistrare și calitatea datelor
Solicităm copii ale nomenclatoarelor, dicționarelor de date, instrucțiunilor, procedurilor și
manualelor care reglementează înregistrarea în evidența statistică a unui accident în care este
implicată o trotinetă electrică.
Solicităm indicarea denumirii și a codului folosit în aplicațiile IPJ Cluj pentru categoria
perioada de referință.
Solicităm documentele existente care explică dacă, înaintea introducerii unui cod distinct,
asemenea vehicule au fost înregistrate sub alte categorii, precum bicicletă, moped, alt vehicul sau
vehicul necunoscut.
Solicităm documentele privind validarea, corectarea, actualizarea și transmiterea datelor
către Inspectoratul General al Poliției Române, precum și eventualele instrucțiuni privind eliminarea
înregistrărilor duble sau reclasificarea accidentelor.
Solicităm precizarea datei la care a fost efectuată extragerea, aplicației sau evidenței din care
provin datele, caracterului definitiv ori provizoriu al acestora și universului statistic acoperit,
Pagina 9 din 13

=== PAGINA 17 ===
respectiv accidente cu victime, accidente numai cu pagube materiale soluționate de poliție sau
ambele categorii.
Capătul 19. Analizele și rapoartele privind trotinetele electrice
Solicităm copii ale tuturor rapoartelor, analizelor, studiilor, sintezelor, informărilor, notelor
și prezentărilor elaborate sau deținute de IPJ Cluj care privesc evoluția, cauzele, distribuția sau
consecințele accidentelor cu trotinete electrice.
Solicităm inclusiv documentele care compară situația județului Cluj cu situația națională,
documentele transmise autorităților locale ori unităților de învățământ și documentele folosite
pentru fundamentarea campaniilor preventive.
Solicităm copiile seturilor de date, tabelelor sau situațiilor statistice referitoare la accidentele
cu trotinete electrice care au fost comunicate anterior altor autorități, instituții, organizații,
cercetători, jurnaliști sau solicitanți în temeiul Legii nr. 544/2001. Datele de identificare ale
solicitanților persoane fizice pot fi anonimizate.
Capătul 20. Corelarea datelor statistice cu activitățile preventive
Solicităm documentele existente care arată dacă și în ce mod datele privind accidentele cu
trotinete electrice, accidentele cu minori și cauzele accidentelor au fost folosite pentru stabilirea
temelor, localităților, unităților de învățământ și grupelor de vârstă vizate de activitățile preventive.
Solicităm copiile analizelor de risc, notelor de fundamentare, propunerilor și deciziilor prin
care s-a stabilit includerea trotinetelor electrice în activitățile de educație rutieră.
Solicităm documentele care conțin indicatori privind impactul activităților preventive,
inclusiv comparații între perioade, evaluări ale nivelului de cunoaștere a regulilor, chestionare,
feedback instituțional și măsuri de ajustare a programelor.
V. Modalitatea de comunicare
Solicităm comunicarea răspunsului și a documentelor exclusiv în format electronic, la adresa
Legea544(0freies-europa.ro. Documentele existente în format electronic vor fi transmise în
formatul lor nativ sau într-un format care permite căutarea și copierea textului. Documentele
existente numai pe suport hârtie vor fi comunicate în format PDF scanat lizibil.
Tabelele, centralizările și seturile de date vor fi transmise în format CSV, XLSX, ODS sau
într-un alt format deschis și prelucrabil automat. Transmiterea unor imagini ale tabelelor ori a unor
fișiere PDF nestructurate nu înlocuiește comunicarea fișierelor electronice existente care conțin
datele.
Fișierele vor fi denumite într-o manieră care permite identificarea emitentului, datei,
numărului și obiectului documentului. Anexele vor fi transmise împreună cu documentul principal,
Pagina 10 din 13

=== PAGINA 18 ===
iar mesajele de poștă electronică vor include elementele necesare identificării expeditorului
instituțional, destinatarului, datei, subiectului și anexelor.
În cazul în care volumul fișierelor nu permite transmiterea printr-un singur mesaj electronic,
solicităm utilizarea unui serviciu instituțional de transfer, comunicarea unui link de descărcare sau
transmiterea în mai multe mesaje. Comunicarea etapizată este acceptată ca modalitate tehnică, fără
prelungirea termenelor legale.
În situația unui volum mare de documente, solicităm următoarea ordine de comunicare. Cu
prioritate vor fi transmise datele privind accidentele cu trotinete electrice și metodologia acestora. În
continuare vor fi transmise corespondența interinstituțională și documentele privind activitățile
desfășurate în unitățile de învățământ. Ulterior vor fi transmise celelalte documente de planificare,
monitorizare și evaluare.
VI. Aplicarea punctuală a excepțiilor și accesul parțial
Prezenta solicitare nu vizează datele de identificare ale elevilor, victimelor, martorilor ori
altor persoane fizice implicate în accidente. Existența unor asemenea date în cuprinsul unui
document nu justifică refuzul comunicării întregului document.
Solicităm ca eventuala aplicare a excepțiilor prevăzute de art. 12 din Legea nr. 544/2001 să
fie realizată individual, pentru fiecare document și pentru fiecare pasaj. Informațiile exceptate vor fi
anonimizate sau eliminate punctual, iar restul documentului va fi comunicat.
Pentru fiecare document necomunicat integral sau parțial, răspunsul va identifica
documentul prin emitent, dată, număr și obiect, va indica exact dispoziția legală invocată și va
explica legătura concretă dintre conținutul documentului și excepția aplicată. O trimitere generică la
protecția datelor, la existența unei anchete ori la caracterul intern al documentului nu răspunde
cerinței de motivare individuală.
Numărul de înregistrare, data, emitentul, destinatarul, obiectul, circuitul instituțional și
conținutul administrativ al corespondenței vor fi păstrate în forma comunicată, cu eliminarea
exclusivă a informațiilor protejate în mod punctual.
Reamintim că, potrivit art. 13 din Legea nr. 544/2001, informațiile care favorizează sau
ascund încălcarea legii de către o autoritate ori instituție publică nu pot fi incluse în categoria
informațiilor clasificate și nu pot constitui temei pentru refuzul accesului.
VII. Informațiile deținute de alte structuri
În măsura în care un capăt al prezentei solicitări privește informații deținute de Inspectoratul
General al Poliției Române, de o altă unitate de poliție ori de o altă autoritate publică, solicităm
transmiterea acelui capăt către instituția competentă în termenul prevăzut de art. 24 din Normele
Pagina 11 din 13

=== PAGINA 19 ===
metodologice aprobate prin H.G. nr. 123/2002 și informarea subscrisei asupra instituției către care
solicitarea a fost transmisă.
Lipsa competenței IPJ Cluj asupra unui capăt nu justifică refuzul sau nesoluționarea
celorlalte capete pentru care inspectoratul deține informațiile ori documentele solicitate.
Atunci când IPJ Cluj deține numai o parte a informației, solicităm comunicarea acelei părți
și indicarea precisă a instituției care deține diferența. Solicităm ca transmiterea să fie efectuată
direct de IPJ Cluj, fără a pune în sarcina solicitantului identificarea circuitului intern al datelor din
cadrul Poliției Române.
VIII. Informațiile publicate anterior și inexistența unor documente
Pentru informațiile deja publicate, solicităm comunicarea adresei electronice directe a
fiecărui document sau set de date, nu indicarea generică a paginii principale a instituției. Răspunsul
va preciza titlul documentului, data publicării și perioada la care acesta se referă.
Atunci când un document solicitat nu există în evidențele IPJ Cluj, solicităm confirmarea
expresă a inexistenței sale. Răspunsul va preciza dacă documentul nu a fost întocmit, nu a fost
primit, a fost transferat unei alte instituții, a fost arhivat într-o altă structură ori a fost eliminat
potrivit nomenclatorului arhivistic.
Pentru documentele transferate sau arhivate solicităm indicarea instituției ori structurii
deținătoare, a datei transferului și a elementelor care permit identificarea lor.
IX. Termenul și conținutul răspunsului
Solicităm comunicarea informațiilor în termenul de 10 zile prevăzut de art. 7 alin. (1) din
Legea nr. 544/2001. Folosirea termenului maxim de 30 de zile impune informarea organizației
noastre în primele 10 zile și indicarea concretă a dificultății, complexității sau volumului lucrărilor
documentare care justifică prelungirea.
Orice refuz total sau parțial va fi motivat și comunicat în termenul prevăzut de art. 7 alin. (2)
din Legea nr. 544/2001. Răspunsul va fi structurat în ordinea capetelor prezentei solicitări și va
indica distinct informațiile comunicate, documentele anexate, informațiile inexistente, capetele
transferate și eventualele excepții aplicate.
Comunicarea electronică solicitată nu implică realizarea unor copii pe suport hârtie. În
consecință, nu sunt incidente costuri materiale de reproducere. Orice eventual cost pretins va fi
comunicat și justificat anterior efectuării operațiunii respective, cu indicarea temeiului legal și a
modului de calcul.
Solicităm obturarea datelor cu caracter personal din cuprinsul informațiilor publice
solicitate.
Pagina 12 din 13

=== PAGINA 20 ===
În conformitate cu prevederile art. 7 alin. 3 din cadrul Legii 544/2001, prev. art. 15 alin. 3
din cadrul HG 123/2002 solicităm comunicarea răspunsului dvs. în format electronic la adresa de
poștă electronică Legea544(0freies-europa.ro.
Vă informăm că datele de identificare ale subscrisei și obiectivele noastre statutare sunt cele
înscrise în Registrul Național ONG la poziția 3163/B/2009, dispozițiile art. 241 din OUG 41/2016 și
prezumțțiile instituie prin art. 21 Cod civil fiind aplicabile.
Fu eltanschauung
Pre
Ră
Pagina 13 din 13