Constanța County Police Inspectorate – reply on road-safety education and electric scooters

Transcription available. Check quoted passages against the PDF image.

Romanian original

=== PAGINA 1 ===
Copie e-mail primit
De la
"PRESA 1.P.J. CONSTANȚA" <presa.ipjctaogmail.com>
Către legea544Qfreies-europa.ro
Data Thu, 24 Sep 2026 09:49:00 +0300
Subiect Răspuns solicitare 505.106
[Mesaj fără conținut textual; răspunsul poate fi în atașament(e).]

=== PAGINA 2 ===
INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN CONSTANȚA
Bulevardul Mamaia nr. 106 ; Telefon: 0241.611 364
Fax / Telefon: 0241.616150
https://ct.politiaromana.ro/
e-mail: presa.ipicta Ogmail.com
NESECRET
Nr. 508.330 din 23.09.2026
Constanța
Exemplar UNIC
Către
Domnului Răzvan Nicolae Micul
(Legea544(îfreies-europa.ro)
Urmare a solicitării dumneavoastră, formulată în temeiul Legii 544/2001,
înregistrată în evidențele Inspectoratului de Poliție Județean Constanța cu numărul
505.106 din 24.08.2026, vă comunicăm următoarele:
1. Modul de realizare a activităților de educație rutieră
La nivelul 1.P.]. Constanța activitatea de educație rutieră s-a desfășurat în temeiul
prevederilor OUG nr. 195/2002 și R.OUG 195/2002 și cu respectarea direcțiilor prevăzute în
Concepțiile Poliției Române pentru Educație Rutieră din anul 2025 și 2026 (nr.
2.073.853/30.01.2026 și în Proiectul Educație rutieră — Modelarea factorului uman prin
responsabilizarea participanților la trafic pentru creșterea gradului de siguranță rutieră 2023-
2024.
Activitățile pe linie de educație rutieră, efzctuate de polițiști desemnați din cadrul
Serviciului Siguranță Rutieră și al structurilor de siguranță rutieră teritoriale. au constat în:
- identificarea mediilor, zonelor și a condiți:lor de trafic care favorizează producerea
accidentelor rutiere, precum și a factorilor care pot fi influențaț: de gradul de
educație/informare rutieră;
- sesiuni de instruire în instituții de învățământ pe baza ghidurilor de educație rutieră
elaborate de Ministerul Educației și Ministerul Afacerilor Interne și z altor materiale
elaborate de polițiștii rutieri; în anul școlar 2025-2C26 au beneficiat de activitățile educative
5654 de elevi și 297 de studenți, fiind întocmite 123 procese-verbale;
- intensificarea colaborării cu instituțiile de învățământ pentru realizarea patrulelor
școlare de circulație, confom Regulamentului privind organizarea și funcționarea patrulelor
școlare de circulație, aprobat la nivelul Ministerului Educației, Cercetării și Tineretului și
Ministeruiui Internelor și Reformei Administrative nr... 43.772/09.10.2008 privind
organizarea și funcționarea patrulelor școlare de cirzulație;
- realizarea de comunicate de presă cuprinzând situația principalelor elemente de risc
la nivel local (consecințele accidentelor, priorități și provocări, rezultate obținute, etc.),
precum și recomandări aplicate pe tematica de interes;
- realizarea de materiale video privind categoriile vulnerabile de participanți la traficul
rutier și regulile de urmat pentru o deplasare sigură, care au fost transmise prin intermediul
posturilor de radio și televiziune locale și naționale si/sau postate pe pagina de Facebook a
unității;
raza aa BI La
Constanta, B-dul Mamaia nr. 106
Tel. 0241 — 611364, Fax: 0241616150 i

=== PAGINA 3 ===
- activități de instruire organizate în urma solicitărilor primite de la entități interesate
de domeniul siguranței rutiere — unități de învățământ, instituții publice sau private ori alte
organizații;
- au fost organizate sesiuni de instruire cu caracter preventiv-educativ, cu grupurile
țintă identificate, în cadrul cărora au fost prezentate tema “Educația rutieră a participanților
la traficul rutier "(material powerpoint elaborat la nivelul Direcției Rutiere) și ghidurile
practice de prezentare a principalelor aspecte de interes privind indisciplina pietonală, a
bicicliștilor și rca de _trotinete sisotciee (ghidurile au fost postate pe site-ul
instituției - i : |
rutiera - și pe site-ul www.roadskill.ro, la secțiunea recomandări);
- a fost constituit un grup de lucru operativ pentru monitorizarea și evaluarea
activităților;
- au fost transmise informări către unitățile administrativ-teritoriale cu privire la
concluziile analizelor de risc și pentru solicitarea unor măsuri de informare a cetățenilor și
amenajarea anumitor zone vederea creșterii gradului de siguranță rutieră;
- activitățile educative au fost realizate cu sprijinul Inspectoratului Școlar Județean
Constanța.
- în "Săptămâna națională a siguranței rutiere” stabilită prin Legea nr. 42 din data de
7 aprilie 2025, în a 3-a săptămână din luna mai, au fost realizate două evenimente în care au
fost angrenați polițiști rutieri; prezentare tehnică, concursuri interactive și activități prevenite
desfășurate la o unitate de învătământ din localitatea Cogealac și o întâlnire cu dialog deschis
între polițiștii rutieri și motocicliștii comunității.
- au fost transmise ghidurile de educație rutieră către structurile teritoriale și au fost
postate pe site-ul I.P.J] Constanța.
2. Cooperarea interinstituțională în domeniul educației rutiere
> Inspectoratul Școlar Județean Constanța
În vederea planificării activităților în unitățile de învățământ, inspectoratul școlar a
furnizat liste actualizate cu unitățile de învățământ din județ.
Pentru creșterea gradului de conștientizare în legătură cu accidentele în care sunt
implicați minori, s-a stabilit un mod de lucru privind distribuirea unor mesaje preventive în
mediul online și către grupurile de cadre didactice și părinți, corespondență înregistrată la
nivelul Serviciului Siguranță Rutieră cu nr. 349022-349023/03.09.2025.
Inspectoratul școlar a fost integrat în campania Roadskill, inițiată de 1.P.J. Constanța în
parteneriat cu OMV Petrom și Asociația Firmelor Constănțene și a acordat suportul necesar
pentru planificarea și organizarea unor activități educative la clase, a unui concurs și a
festivității de premiere a câștigătorilor (adresa cu nr. 581437/04.03.2026).
> Instituția Prefectului
Polițiștii rutieri au participat la ședințele Comitetului consultativ de dialog civic pentru
problemele persoanelor vârstnice pe anul 2026 (corespondență cu nr. 53299/12.01.2026 și
Constanta, B-dul Mamaia nr. 106
Tel. 0241 — 611364, Fax: 0241/616150 2

=== PAGINA 4 ===
580236/13.01.2026) în vederea creșterii gradului de conștientizare în legătură cu riscul rutier
existent pentru vârstinici.
Realizarea programului orientativ de activitate al Colegiului Prefectural pe anul 2026
prin înaintarea propunerilor 1.P.]. Constanța privird creșterea gradului de siguranță rutieră.
(corespondență înregistrată la nivelul 1.P.]. Constanța cu nr. 504.059/19.01.2026).
> Primăria Municipiului Constanța
Între I.P.J. Constanța și Primăria municipiului Constanța a fost înckeiat un protocol de
cooperare cu următoarele obiective:
a) consolidarea cooperării instituționale între I.P.]. Constanța și Primăria Municipiului
Constanța și dezvoltarea unei abordări unitare și ccerente în domeniul educției rutiere;
b) reducerea riscului rutier în rândul categoriilor vulnerabile de participanți la trafic
(pietoni, conducători biciclete/trotinete electrice, minori, vârstnici) prin activități preventiv-
educative;
c) dezvoltarea unei culturi rutiere în comunitate, bazată pe respeztarea regulilor și
conștientizarea riscului, prin utilizarea intensivă a canalelor de comunicare online (mass-
media, social media);
d) atragerea de noi parteneri din mediul public sau privat, ca parte a procesului de
extindere a activităților de educație rutieră în comuritate.
Protocolul a fost înregistrat la nivelul I.P.J. Constanța cu nr. 3615/26.1 1.2025.
> Entități din mediul privat
I.P.J. Constanța a încheiat un protocol de cooperare împreună cu OMV Petrom și
Asociația Firmelor Constănțene. Conform art. 1 din cadrul protocolului înregistrat la nivelul
I.P.J]. Constanța cu nr. 110128/02.03.2026, obiectivul acestuia constând ?n dezvoltarea și
implementarea unor proiecte comune de educație rutieră, adaptate riscului rutier existent la
nivelul Județului Constanța.
Protocolul a creat cadrul necesar dezvoltării proiectului de educație rutieră Roadshi/7.
lansat public la data de 12.03.2026. Campania s-a desfeșurat în 12 unități de învățământ, a
vizat elevii tuturor claselor a V-a și a IX-a, conform măsurii nr. 6 din "Concepția Poliției
Române pentru Educație Rutieră” și a avut următoarele componente:
- prezentări susținute de polițiști din cadrul Serviciului Siguranță Rutieră, realizate
împreună cu partenerii semnatari ai protocolului (matzriale fo:o/video instructive, pagină web
dedicată campaniei, statistici etc);
- organizarea unui concurs constând în parcurgerea unui test cu tematică rutieră
- postări în social media;
- afișe/roll-upuri sugestive instalate la sediul I.P.J. Constanța (gh:șeul relații cu
publicul), în unitățile de învățământ și în stațiile OMV Petrom.
-festivitate de premiere la sediul Serviciului Siguranță Rutieră & câștigătorilor
concursului; au fost oferite premii constând în elemente de protecție(veste reflectorizante,
căști, genunchiere, cotiere și altele). |
Constanta, l3-dul Mamaia nr. îC6
Tel. 0241 — 611364, Fax: 0241/616150 e

=== PAGINA 5 ===
3. Statistici
În anul școlar 2025-2026, polițiștii rutieri din cadrul 1.P.J. Constanța au desfășurat
activități de instruire, în unități de învățământ, la care au participat un număr de 5654 elevi și
297 studenți (123 procese-verbale întocmite).
În ceea ce privește accidentele rutiere în care au fost implicate utilizatori de trotinete
electrice, la nivelul județului Constanța, în perioada de referință cuprinsă între 11.02.2020 și
03.09.2026, s-au produs 360 accidente rutiere, soldate cu 3 morți, 9 răniți grav și 367 răniți
UȘor.
Informațiile referitoare la activitățile de educație rutieră desfășurate în unitățile de
învățământ, solicitate pentru intervalul 2020-2025, precum și statisticile comparative pe
criteriile indicate de solicitant, nu fac obiectul unei evidențe centralizate la nivelul I.P.J.
Constanța.
Potrivit Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cu
modificările și completările ulterioare, stabilește obligația autorităților/instituțiilor publice de
a pune la dispoziție informațiile existente, în materialitatea lor și nu aceea de a prelucra
anumite date pentru a obține ca produs final informațiile în forma solicitată.
În acest sens, amintim Decizia nr. 2495/2009 a Curții de Apel București, prin care s-a
reținut că „Legea nr. 544/2001 nu impune nici unei instituții să prelucreze informațiile
deținute pentru a furniza celor interesați un fel de statistici << a la carte >> ci se referă
doar la furnizarea informațiilor în forma în care sunt deținute de instituție. Interpretarea
contrară face ca activitatea de furnizare de informații să devină prea împovărătoare pentru
instituția publică, fără nicio justificare în scopul pentru care a fost reglementat liberul acces
al cetățenilor la informațiile de interes public, întrucât s-ar ajunge ca orice persoană să
poată solicita instituțiilor publice efectuarea de studii mai mult sau mai puțin complexe cu
informațiile pe care acestea le dețin într-o formă brută. ” și Decizia nr. 2047/04.10.2010 a
Curții de Apel București (dosar nr. 49690/3/2009), potrivit căreia: „Legea nr.544/2001 nu
impune autorităților publice întocmirea unor statistici la cererea cetățenilor, ci furnizarea
doar a acelor informații deținute la un moment dat și în forma în care se găsesc la acel
moment (fără obligația de a le prelucra conform petițiilor formulate de cetățeni ”.
Cu stimă,
Î. ȘEFUL INSPECTORATULUI
liție
RESPONSABIL LEGEA 544/2001
Inspector de poliție
Constanta, B-dul Mamaia nr. 106
Tel. 0241 — 611364, Fax: 0241/616150 4

=== PAGINA 6 ===
FUNDAȚIA "FREIES EUROPA WELTANSCHAUUNG"”
Mun. Satu Mare, Str. Retezatului nr. 39, jud. Satu Mare, cod postal 440024
CIF 26787560, Nr. Reg. Nat. O.N.G. 3163/B/2009
email Legea544(2freies-europa.ro
Către,
Inspectoratul de Poliție Județean Constanța
Fundația FREIES EUROPA WELTANSCHAUUNG, persoană juridică fără scop
patrimonial, cu sediul în mun. Satu Mare, str. Retezatului nr. 39, jud. Satu Mare, CIF 26787560,
RNONG 3163/B/2009, cu sediul ales pentru comunicare la adresa de poștă electronică
Legea544(0freies-europa.ro, în temeiul art. 31 din Constituția României, al art. 1, art. 2 lit. b), art.
3, art. 6, art. 7 și art. 9 din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public,
precum și al Normelor metodologice aprobate prin H.G. nr. 123/2002, formulăm:
CERERE PRIVIND COMUNICAREA
INFORMAȚIILOR DE INTERES PUBLIC
Solicitarea privește informații care rezultă din activitatea unei instituții publice, indiferent de
suportul, forma sau modalitatea în care acestea sunt păstrate. Vă solicităm ca prezenta să fie
înregistrată și soluționată în procedura specială a Legii nr. 544/2001.
Obiectul material al solicitării privește modul în care IPJ Constanța a executat atribuția de a
lua măsuri de educație rutieră, prevăzută de art. 26 alin. (1) pct. 21 din Legea nr. 218/2002,
obligațiile instituționale privind popularizarea regulilor de circulație și activitățile de educație
rutieră prevăzute de art. 129, art. 130 și art. 132 din O.U.G. nr. 195/2002, precum și obligația
specială prevăzută de art. 224 alin. (1) din Regulamentul aprobat prin H.G. nr. 1.391/2006, potrivit
căreia cadrele didactice care predau orele de educație rutieră în învățământul primar și gimnazial
sunt sprijinite și îndrumate de polițiști rutieri. Solicitarea privește și coordonarea concursurilor
școlare cu tematică rutieră, reglementată de art. 224 alin. (2) din același regulament.
Solicitarea urmărește, de asemenea, documentele privind implementarea la nivel județean a
Strategiei naționale privind siguranța rutieră pentru perioada 2022-2030, aprobate prin H.G. nr.
682/2022, a planului de acțiuni aferent acesteia și a activităților desfășurate în cadrul „Săptămânii
naționale a siguranței rutiere”, instituită prin Legea nr. 42/2025.
Pagina 1 din 13

=== PAGINA 7 ===
În ceea ce privește evidența accidentelor cu trotinete electrice, solicitarea este întemeiată și
pe Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 18/2016 privind evidența statistică a accidentelor de
circulație rutieră. Acest act normativ reglementează evidențele ținute de Inspectoratul General al
Poliției Române și de structurile sale teritoriale, analiza periodică a dinamicii accidentelor și
posibilitatea punerii datelor statistice la dispoziția persoanelor interesate. Prin trotinetă electrică se
înțelege vehiculul definit la art. 6 pct. 1041 din O.U.G. nr. 195/2002, categorie introdusă în
legislația rutieră prin O.U.G. nr. 13/2020.
Pentru informațiile solicitate sub forma unor seturi de date, prezenta constituie și o solicitare
de comunicare într-un format deschis și prelucrabil automat, în condițiile Legii nr. 179/2022 privind
datele deschise și reutilizarea informațiilor din sectorul public. Invocarea Legii nr. 179/2022
completează și nu restrânge dreptul de acces exercitat în temeiul Legii nr. 544/2001.
II. Obiectivele solicitării
Prezenta solicitare urmărește evaluarea modului concret în care obligațiile legale privind
educația și prevenția rutieră sunt planificate, finanțate, executate și monitorizate la nivelul județului
Constanța. Această evaluare presupune identificarea structurilor responsabile, a obiectivelor
asumate, a activităților efectiv desfășurate, a gradului de acoperire a unităților de învățământ și a
modului în care prioritățile activităților preventive sunt corelate cu dinamica accidentelor rutiere în
care sunt implicați minorii și utilizatorii de trotinete electrice.
Un al doilea obiectiv îl constituie clarificarea mecanismelor de cooperare dintre IPJ
Constanța, Inspectoratul General al Poliției Române, Inspectoratul Școlar Județean Constanța,
unitățile de învățământ, Instituția Prefectului, autoritățile administrației publice locale,
administratorii drumurilor și celelalte entități implicate. În acest scop sunt solicitate expres copiile
corespondenței interinstituționale, inclusiv adresele, răspunsurile, solicitările, raportările, notele,
minutele, procesele-verbale și mesajele de poștă electronică oficială care documentează inițierea,
organizarea, executarea sau neexecutarea activităților.
Un al treilea obiectiv îl constituie obținerea unei imagini statistice verificabile asupra
accidentelor în care au fost implicate trotinete electrice pe raza județului Constanța. Informațiile
sunt necesare pentru evaluarea amplorii fenomenului, a distribuției teritoriale și temporale, a
consecințelor accidentelor, a implicării minorilor și a măsurii în care activitățile preventive sunt
orientate către riscurile identificate în evidențele Poliției Române.
III. Delimitarea temporală și materială
Pentru informațiile privind activitățile desfășurate în unitățile de învățământ, perioada de
referință este cuprinsă între 1 septembrie 2020 și data comunicării răspunsului. Perioada include
anii școlari 2020-2021, 2021-2022, 2022-2023, 2023-2024, 2024-2025 și 2025-2026, precum și
documentele deja aprobate sau aflate în aplicare pentru anul școlar 2026-2027.
Pagina 2 din 13

=== PAGINA 8 ===
Pentru corespondența interinstituțională și documentele generale de planificare, perioada de
referință este cuprinsă între 1 ianuarie 2020 și data comunicării răspunsului. Sunt incluse și
documentele emise anterior acestei date care au continuat să fie aplicabile în perioada de referință,
precum și documentele care modifică, completează, prelungesc ori evaluează măsuri adoptate
anterior.
Pentru datele privind accidentele cu trotinete electrice, perioada de referință începe la 11
februarie 2020 și se încheie la data extragerii datelor. Datele aferente unor perioade statistice
neînchise vor fi marcate distinct ca provizorii, fără ca acest caracter să împiedice comunicarea lor.
Prin „corespondență” se înțeleg adresele de intrare și de ieșire, solicitările, răspunsurile,
informările, instrucțiunile, raportările, notele, referatele, memorandumurile, convocatoarele,
minutele, procesele-verbale, mesajele transmise prin conturi oficiale de poștă electronică și anexele
acestora. Solicitarea privește documentele existente în registrele, arhivele, aplicațiile, sistemele
informatice și conturile instituționale ale IPJ Constanța, indiferent dacă documentele au fost
înregistrate pe suport hârtie sau sunt păstrate numai în format electronic.
Temele care delimitează corespondența solicitată sunt educația rutieră în unitățile de
învățământ, sprijinirea și îndrumarea cadrelor didactice, activitățile preventive destinate minorilor,
concursurile cu tematică rutieră, accidentele în care sunt implicați minori, utilizarea trotinetelor
electrice, accidentele cu trotinete electrice, micromobilitatea, campaniile de siguranță rutieră,
Strategia națională privind siguranța rutieră pentru perioada 2022-2030 și „Săptămâna națională a
siguranței rutiere”.
IV. Informațiile și documentele solicitate
Capătul 1. Cadrul intern de organizare și executare a atribuțiilor
Solicităm copii ale tuturor dispozițiilor, ordinelor, instrucțiunilor, procedurilor,
metodologiilor, planurilor de măsuri, planurilor operaționale, programelor, protocoalelor,
acordurilor de parteneriat și celorlalte acte interne ori interinstituționale aplicate de IPJ Constanța în
perioada de referință în materia educației și prevenției rutiere în unitățile de învățământ.
Solicităm inclusiv documentele prin care au fost transpuse la nivelul IPJ Constanța
obligațiile prevăzute de art. 224 din Regulamentul aprobat prin H.G. nr. 1.391/2006, obiectivele
Strategiei naționale privind siguranța rutieră pentru perioada 2022-2030 și măsurile privind
„Săptămâna națională a siguranței rutiere”.
Solicităm copiile actelor care identifică structurile, compartimentele și funcțiile cărora le-au
fost repartizate atribuțiile de planificare, organizare, executare, coordonare, raportare și evaluare a
activităților de educație rutieră în școli. Solicitarea privește fișele de atribuții la nivel de structură,
Pagina 3 din 13

=== PAGINA 9 ===
extrasele relevante din regulamentele interne și actele de delegare sau repartizare a
responsabilităților, fără date private care nu prezintă legătură cu exercitarea atribuțiilor publice.
Capătul 2. Obiective, indicatori și planificare anuală
Solicităm copii ale planurilor anuale, semestriale și lunare care au inclus activități de
educație sau prevenție rutieră în unitățile de învățământ, pentru fiecare perioadă cuprinsă în
solicitare.
Solicităm documentele care stabilesc obiectivele cantitative și calitative, indicatorii de
rezultat, numărul programat al activităților, numărul programat al unităților de învățământ care
urmau să fie acoperite, categoriile de beneficiari, temele prioritare și criteriile folosite pentru
selectarea unităților de învățământ.
Solicităm documentele care arată modul în care temele și localitățile vizate au fost corelate
cu principalele cauze ale accidentelor rutiere constatate la nivelul județului Constanța, inclusiv cu
accidentele în care au fost implicați minori, pietoni, bicicliști sau utilizatori de trotinete electrice.
Capătul 3. Resursele alocate activităților preventive
Solicităm documentele existente privind resursele umane, logistice, materiale și financiare
alocate de IPJ Constanța activităților de educație rutieră în școli, pentru fiecare an calendaristic din
perioada 2020-2026.
Solicităm centralizatoarele sau rapoartele existente privind numărul polițiștilor implicați,
numărul de ore de muncă alocate, mijloacele logistice folosite, materialele educaționale
achiziționate ori distribuite și cheltuielile efectuate pentru campanii sau activități de educație
rutieră. Nu solicităm întocmirea unui calcul nou, ci comunicarea documentelor, evidențelor și
centralizărilor existente.
Solicităm copii ale documentelor privind instruirea polițiștilor care au desfășurat activități în
unitățile de învățământ, inclusiv suporturile de curs, tematicile, ghidurile și instrucțiunile referitoare
la comunicarea cu minorii și la prezentarea regulilor aplicabile trotinetelor electrice.
Capătul 4. Activitățile efectiv desfășurate în unitățile de învățământ
Solicităm centralizările existente privind toate activitățile de educație și prevenție rutieră
desfășurate de IPJ Constanța sau cu participarea personalului IPJ Constanța în unitățile de
învățământ, pentru fiecare an școlar din perioada de referință.
Pentru fiecare activitate solicităm comunicarea informațiilor existente privind data, unitatea
de învățământ, localitatea, ciclul de învățământ, clasele sau grupele de vârstă vizate, numărul de
elevi participanți, durata activității, tema prezentată, structura IPJ organizatoare, instituțiile
partenere și materialele utilizate. Datele referitoare la elevi vor fi comunicate exclusiv în formă
agregată, fără nume, adrese, date de contact sau alte elemente care permit identificarea minorilor.
Pagina 4 din 13

=== PAGINA 10 ===
Solicităm ca activitățile să fie individualizate distinct în funcție de forma lor, respectiv
prezentări, lecții, demonstrații practice, exerciții, concursuri, campanii, întâlniri cu cadrele
didactice, distribuiri de materiale sau alte forme consemnate în evidențele IPJ Constanța.
Solicităm copii ale rapoartelor de activitate, fișelor de activitate, proceselor-verbale, notelor
de serviciu, materialelor de presă și documentelor justificative care au stat la baza centralizărilor
comunicate.
Capătul 5. Solicitările primite de la unitățile de învățământ
Solicităm un extras sau un export din evidențele existente privind toate solicitările adresate
IPJ Constanța de către Inspectoratul Școlar Județean Constanța, unități de învățământ, cadre
didactice, autorități locale ori asociații de părinți, în perioada de referință, pentru organizarea sau
sprijinirea unor activități de educație rutieră.
Pentru fiecare solicitare solicităm indicarea datei și numărului de înregistrare, instituției
solicitante, obiectului, structurii IPJ căreia i-a fost repartizată, modului de soluționare și datei
răspunsului. Solicităm și copii ale cererilor și răspunsurilor, împreună cu anexele lor.
de participare, lipsa resurselor sau alte motive pentru care o activitate solicitată nu a fost organizată.
Solicitarea privește motivele deja consemnate în documentele instituției și nu presupune elaborarea
unei justificări ulterioare.
Capătul 6. Sprijinirea și îndrumarea cadrelor didactice
Solicităm copii ale documentelor care atestă activitățile prin care polițiștii rutieri au sprijinit
și îndrumat cadrele didactice care predau ore de educație rutieră în învățământul primar și
gimnazial, potrivit art. 224 alin. (1) din Regulamentul aprobat prin H.G. nr. 1.391/2006.
Solicităm suporturile de curs, ghidurile, prezentările, fișele de lucru, instrucțiunile,
materialele metodologice și recomandările transmise cadrelor didactice sau unităților de învățământ.
Solicităm informațiile existente privind numărul cadrelor didactice sprijinite, unitățile de
învățământ beneficiare, datele întâlnirilor și forma concretă a sprijinului acordat.
Solicităm documentele privind concursurile școlare cu tematică rutieră coordonate de
Serviciul Rutier al IPJ Constanța, inclusiv regulamentele, calendarele, unitățile participante,
rapoartele de organizare și evaluările finale.
Capătul 7. Activitățile privind trotinetele electrice
Solicităm identificarea distinctă a activităților desfășurate în unitățile de învățământ care au
inclus informații privind trotinetele electrice, condițiile legale de circulație, vârsta utilizatorilor,
echipamentul de protecție, circulația pe piste sau pe partea carosabilă, conduita preventivă și
consecințele accidentelor.
Pagina 5 din 13

=== PAGINA 11 ===
Solicităm copii ale tuturor materialelor folosite în aceste activități, inclusiv prezentări,
broșuri, pliante, afișe, materiale video, scenarii de lecție, comunicate și postări instituționale.
Solicităm copiile documentelor prin care s-a decis introducerea sau neincluderea temei
trotinetelor electrice în activitățile destinate elevilor, precum și documentele care au fundamentat
alegerea categoriilor de vârstă și a unităților de învățământ vizate.
Capătul 8. Monitorizarea și evaluarea executării obligațiilor
Solicităm copii ale rapoartelor, analizelor, bilanțurilor, notelor de evaluare, controalelor,
verificărilor și documentelor de monitorizare privind îndeplinirea obiectivelor de educație rutieră în
școli.
Solicităm documentele transmise către sau primite de la Inspectoratul General al Poliției
Române prin care IPJ Constanța a raportat numărul activităților, gradul de realizare a indicatorilor,
dificultățile întâmpinate, măsurile corective și rezultatele obținute.
Solicităm documentele existente care compară activitățile programate cu cele efectiv
realizate, inclusiv situațiile în care obiectivele sau indicatorii nu au fost atinși și măsurile dispuse în
consecință.
Capătul 9. Corespondența cu Ministerul Afacerilor Interne și Inspectoratul General al
Poliției Române
Solicităm copii integrale, împreună cu anexele, ale corespondenței transmise sau primite de
IPJ Constanța în relația cu Ministerul Afacerilor Interne, Inspectoratul General al Poliției Române,
Direcția Rutieră și structura centrală competentă în materia siguranței școlare, în perioada 1 ianuarie
2020 până la data răspunsului, având ca obiect temele delimitate în prezenta solicitare.
Solicitarea include instrucțiunile, circularele, solicitările de date, raportările, observațiile,
aprobările, recomandările, planurile de măsuri, comunicările privind campaniile naționale,
documentele de evaluare și mesajele transmise prin poșta electronică oficială.
Solicităm în mod expres corespondența privind implementarea la nivel județean a Strategiei
naționale privind siguranța rutieră pentru perioada 2022-2030, activitățile periodice de educație
rutieră în școli, „Săptămâna națională a siguranței rutiere” și colectarea ori raportarea datelor
referitoare la accidentele cu trotinete electrice.
Capătul 10. Corespondența cu Inspectoratul Școlar Județean și unitățile de învățământ
Solicităm copii integrale, împreună cu anexele, ale corespondenței dintre IPJ Constanța și
Inspectoratul Școlar Județean Constanța referitoare la planificarea, organizarea, solicitarea,
desfășurarea și evaluarea activităților de educație rutieră.
Solicităm copiile adreselor, protocoalelor, calendarelor, solicitărilor și răspunsurilor
schimbate între IPJ Constanța și unitățile de învățământ din județul Constanța pe aceeași temă.
Pagina 6 din 13

=== PAGINA 12 ===
Solicitarea include corespondența privind stabilirea unităților beneficiare, repartizarea
activităților, conținutul tematic, pregătirea cadrelor didactice, concursurile școlare, activitățile
privind trotinetele electrice, incidentele ori accidentele produse în proximitatea unităților de
învățământ și măsurile preventive dispuse în urma acestora.
Capătul 11. Corespondența cu Instituția Prefectului și autoritățile administrației publice
locale
Solicităm copii integrale ale corespondenței dintre IPJ Constanța și Instituția Prefectului
Județului Constanța, Consiliul Județean Constanța, primăriile, consiliile locale și administratorii
drumurilor din județul Constanța, în măsura în care corespondența privește educația rutieră în școli,
prevenția accidentelor cu minori, trotinetele electrice, micromobilitatea sau accidentele în care au
fost implicate trotinete electrice.
Solicitarea include documentele privind grupurile de lucru, comisiile sau structurile de
coordonare în materia siguranței rutiere, măsurile convenite, responsabilitățile asumate, termenele
stabilite și raportările privind executarea acestora.
Solicităm în mod expres corespondența referitoare la folosirea datelor privind accidentele cu
trotinete electrice pentru fundamentarea unor campanii preventive, reglementări locale, amenajări
de infrastructură, restricții de circulație sau măsuri în proximitatea unităților de învățământ.
Capătul 12. Corespondența cu alte entități relevante
Solicităm copii ale corespondenței dintre IPJ Constanța și operatorii economici care pun la
dispoziția publicului trotinete electrice, organizațiile neguvernamentale, unitățile medicale,
serviciile de urgență, administratorii infrastructurii și alte entități care au transmis sau primit
informații privind accidentele cu trotinete electrice ori activitățile preventive destinate elevilor.
Solicitarea include protocoalele, propunerile de colaborare, solicitările de date, răspunsurile,
avertizările, analizele de risc, materialele educaționale și documentele privind campaniile comune.
Datele private ale persoanelor fizice care au formulat sesizări individuale pot fi anonimizate
punctual. Anonimizarea nu va afecta identitatea instituțiilor sau persoanelor juridice, data, numărul
de înregistrare, obiectul și conținutul instituțional al documentelor.
Capătul 13. Minutele și documentele grupurilor de lucru
Solicităm copii ale convocatoarelor, ordinelor de zi, minutelor, proceselor-verbale, notelor
de concluzii și documentelor de urmărire a măsurilor rezultate din ședințe sau grupuri de lucru la
care IPJ Constanța a participat și în cadrul cărora au fost discutate educația rutieră în școli, siguranța
minorilor în trafic, trotinetele electrice sau accidentele în care acestea au fost implicate.
Pentru fiecare măsură consemnată solicităm comunicarea documentelor existente privind
instituția responsabilă, termenul stabilit, stadiul de realizare și eventualele raportări ulterioare.
Capătul 14. Evidența corespondenței
Pagina 7 din 13

=== PAGINA 13 ===
Solicităm orice opis, registru, borderou, centralizator, export sau extras existent din registrul
general de intrare și ieșire ori din sistemele de management al documentelor, care permite
identificarea corespondenței descrise la capetele anterioare.
Extrasul va cuprinde elementele existente privind numărul și data documentului, emitentul,
destinatarul, obiectul, structura căreia i-a fost repartizat și numărul ori data răspunsului. Solicitarea
vizează extragerea câmpurilor deja existente în evidențele instituției și nu întocmirea unei evidențe
administrative noi.
Capătul 15. Numărul accidentelor cu trotinete electrice
Solicităm comunicarea numărului total al accidentelor de circulație înregistrate în evidența
statistică a IPJ Constanța în perioada 11 februarie 2020 până la data extragerii, în care a fost
implicată cel puțin o trotinetă electrică în sensul art. 6 pct. 1041 din O.U.G. nr. 195/2002.
Solicităm prezentarea distinctă a numărului de accidente pentru fiecare an și fiecare lună,
precum și defalcarea pe unități administrativ-teritoriale, mediul urban sau rural și categoria de
gravitate utilizată în evidența statistică.
Solicităm evidențierea distinctă a accidentelor soldate cu persoane decedate, persoane rănite
grav, persoane rănite ușor și numai cu pagube materiale, în măsura în care acestea din urmă sunt
cuprinse în evidența statistică ținută de IPJ Constanța.
Solicităm ca numărul accidentelor să fie prezentat separat de numărul victimelor. Pentru
victime solicităm comunicarea numărului persoanelor decedate, rănite grav și rănite ușor, astfel
încât să nu fie confundată unitatea de numărare reprezentată de accident cu unitatea de numărare
reprezentată de persoana vătămată.
Capătul 16. Implicarea minorilor și circumstanțele accidentelor
Solicităm comunicarea numărului accidentelor cu trotinete electrice în care au fost implicați
minori, cu delimitarea existentă în evidențele instituției între conducătorii de trotinete, pasageri,
pietoni, bicicliști și alte categorii de participanți la trafic.
Solicităm defalcarea victimelor pe categoriile de vârstă existente în evidența statistică. În
mod distinct solicităm evidențierea persoanelor care nu împliniseră 14 ani și a persoanelor cu vârsta
între 14 și 17 ani, fără comunicarea datelor care permit identificarea acestora.
Solicităm datele existente privind cauzele ori împrejurările determinante, tipul coliziunii,
categoria drumului, producerea accidentului într-o intersecție, intervalul orar, condițiile de
luminozitate, folosirea echipamentului de protecție, rezultatele testărilor pentru alcool sau substanțe
psihoactive și caracterul personal ori închiriat al trotinetei.
Pagina 8 din 13

=== PAGINA 14 ===
Solicităm datele existente privind accidentele produse în proximitatea unităților de
învățământ, în zonele semnalizate ca atare sau pe traseele identificate de IPJ Constanța ca fiind
utilizate frecvent de elevi.
Capătul 17. Setul de date anonimizat
Solicităm exportul electronic anonimizat al înregistrărilor privind accidentele cu trotinete
electrice, într-un format CSV, XLSX, ODS sau alt format deschis și prelucrabil automat, cu un rând
pentru fiecare accident și cu includerea tuturor câmpurilor nepersonale care pot fi comunicate.
Setul de date va include câmpurile existente referitoare la anul și luna accidentului, unitatea
administrativ-teritorială, mediul urban sau rural, gravitatea, numărul și tipul victimelor, categoriile
de participanți la trafic, cauzele înregistrate, tipul coliziunii și celelalte variabile nepersonale
folosite în evidența statistică.
Nu solicităm numele persoanelor, codurile numerice personale, adresele, numerele de
telefon, numerele dosarelor penale, datele medicale individuale, coordonatele precise sau alte
informații care permit identificarea directă a persoanelor implicate. Eventualul risc de identificare
indirectă va fi înlăturat prin generalizarea punctuală a câmpului relevant, fără eliminarea celorlalte
informații statistice.
Comunicarea setului de date anonimizat este solicitată distinct de comunicarea tabelelor
agregate. Transmiterea uneia dintre forme nu înlătură obligația de soluționare motivată a celuilalt
capăt al cererii.
Capătul 18. Metodologia de înregistrare și calitatea datelor
Solicităm copii ale nomenclatoarelor, dicționarelor de date, instrucțiunilor, procedurilor și
manualelor care reglementează înregistrarea în evidența statistică a unui accident în care este
implicată o trotinetă electrică.
Solicităm indicarea denumirii și a codului folosit în aplicațiile IPJ Constanța pentru
categoria „trotinetă electrică”, data de la care acest cod este disponibil și eventualele modificări
intervenite în perioada de referință.
Solicităm documentele existente care explică dacă, înaintea introducerii unui cod distinct,
asemenea vehicule au fost înregistrate sub alte categorii, precum bicicletă, moped, alt vehicul sau
vehicul necunoscut.
Solicităm documentele privind validarea, corectarea, actualizarea și transmiterea datelor
către Inspectoratul General al Poliției Române, precum și eventualele instrucțiuni privind eliminarea
înregistrărilor duble sau reclasificarea accidentelor.
Solicităm precizarea datei la care a fost efectuată extragerea, aplicației sau evidenței din care
provin datele, caracterului definitiv ori provizoriu al acestora și universului statistic acoperit,
Pagina 9 din 13

=== PAGINA 15 ===
respectiv accidente cu victime, accidente numai cu pagube materiale soluționate de poliție sau
ambele categorii.
Capătul 19. Analizele și rapoartele privind trotinetele electrice
Solicităm copii ale tuturor rapoartelor, analizelor, studiilor, sintezelor, informărilor, notelor
și prezentărilor elaborate sau deținute de IPJ Constanța care privesc evoluția, cauzele, distribuția sau
consecințele accidentelor cu trotinete electrice.
Solicităm inclusiv documentele care compară situația județului Constanța cu situația
națională, documentele transmise autorităților locale ori unităților de învățământ și documentele
folosite pentru fundamentarea campaniilor preventive.
Solicităm copiile seturilor de date, tabelelor sau situațiilor statistice referitoare la accidentele
cu trotinete electrice care au fost comunicate anterior altor autorități, instituții, organizații,
cercetători, jurnaliști sau solicitanți în temeiul Legii nr. 544/2001. Datele de identificare ale
solicitanților persoane fizice pot fi anonimizate.
Capătul 20. Corelarea datelor statistice cu activitățile preventive
Solicităm documentele existente care arată dacă și în ce mod datele privind accidentele cu
trotinete electrice, accidentele cu minori și cauzele accidentelor au fost folosite pentru stabilirea
temelor, localităților, unităților de învățământ și grupelor de vârstă vizate de activitățile preventive.
Solicităm copiile analizelor de risc, notelor de fundamentare, propunerilor și deciziilor prin
care s-a stabilit includerea trotinetelor electrice în activitățile de educație rutieră.
Solicităm documentele care conțin indicatori privind impactul activităților preventive,
inclusiv comparații între perioade, evaluări ale nivelului de cunoaștere a regulilor, chestionare,
feedback instituțional și măsuri de ajustare a programelor.
V. Modalitatea de comunicare
Solicităm comunicarea răspunsului și a documentelor exclusiv în format electronic, la adresa
Legea544(0freies-europa.ro. Documentele existente în format electronic vor fi transmise în
formatul lor nativ sau într-un format care permite căutarea și copierea textului. Documentele
existente numai pe suport hârtie vor fi comunicate în format PDF scanat lizibil.
Tabelele, centralizările și seturile de date vor fi transmise în format CSV, XLSX, ODS sau
într-un alt format deschis și prelucrabil automat. Transmiterea unor imagini ale tabelelor ori a unor
fișiere PDF nestructurate nu înlocuiește comunicarea fișierelor electronice existente care conțin
datele.
Fișierele vor fi denumite într-o manieră care permite identificarea emitentului, datei,
numărului și obiectului documentului. Anexele vor fi transmise împreună cu documentul principal,
Pagina 10 din 13

=== PAGINA 16 ===
iar mesajele de poștă electronică vor include elementele necesare identificării expeditorului
instituțional, destinatarului, datei, subiectului și anexelor.
În cazul în care volumul fișierelor nu permite transmiterea printr-un singur mesaj electronic,
solicităm utilizarea unui serviciu instituțional de transfer, comunicarea unui link de descărcare sau
transmiterea în mai multe mesaje. Comunicarea etapizată este acceptată ca modalitate tehnică, fără
prelungirea termenelor legale.
În situația unui volum mare de documente, solicităm următoarea ordine de comunicare. Cu
prioritate vor fi transmise datele privind accidentele cu trotinete electrice și metodologia acestora. În
continuare vor fi transmise corespondența interinstituțională și documentele privind activitățile
desfășurate în unitățile de învățământ. Ulterior vor fi transmise celelalte documente de planificare,
monitorizare și evaluare.
VI. Aplicarea punctuală a excepțiilor și accesul parțial
Prezenta solicitare nu vizează datele de identificare ale elevilor, victimelor, martorilor ori
altor persoane fizice implicate în accidente. Existența unor asemenea date în cuprinsul unui
document nu justifică refuzul comunicării întregului document.
Solicităm ca eventuala aplicare a excepțiilor prevăzute de art. 12 din Legea nr. 544/2001 să
fie realizată individual, pentru fiecare document și pentru fiecare pasaj. Informațiile exceptate vor fi
anonimizate sau eliminate punctual, iar restul documentului va fi comunicat.
Pentru fiecare document necomunicat integral sau parțial, răspunsul va identifica
documentul prin emitent, dată, număr și obiect, va indica exact dispoziția legală invocată și va
explica legătura concretă dintre conținutul documentului și excepția aplicată. O trimitere generică la
protecția datelor, la existența unei anchete ori la caracterul intern al documentului nu răspunde
cerinței de motivare individuală.
Numărul de înregistrare, data, emitentul, destinatarul, obiectul, circuitul instituțional și
conținutul administrativ al corespondenței vor fi păstrate în forma comunicată, cu eliminarea
exclusivă a informațiilor protejate în mod punctual.
Reamintim că, potrivit art. 13 din Legea nr. 544/2001, informațiile care favorizează sau
ascund încălcarea legii de către o autoritate ori instituție publică nu pot fi incluse în categoria
informațiilor clasificate și nu pot constitui temei pentru refuzul accesului.
VII. Informațiile deținute de alte structuri
În măsura în care un capăt al prezentei solicitări privește informații deținute de Inspectoratul
General al Poliției Române, de o altă unitate de poliție ori de o altă autoritate publică, solicităm
transmiterea acelui capăt către instituția competentă în termenul prevăzut de art. 24 din Normele
Pagina 11 din 13

=== PAGINA 17 ===
metodologice aprobate prin H.G. nr. 123/2002 și informarea subscrisei asupra instituției către care
solicitarea a fost transmisă.
Lipsa competenței IPJ Constanța asupra unui capăt nu justifică refuzul sau nesoluționarea
celorlalte capete pentru care inspectoratul deține informațiile ori documentele solicitate.
Atunci când IPJ Constanța deține numai o parte a informației, solicităm comunicarea acelei
părți și indicarea precisă a instituției care deține diferența. Solicităm ca transmiterea să fie efectuată
direct de IP] Constanța, fără a pune în sarcina solicitantului identificarea circuitului intern al datelor
din cadrul Poliției Române.
VIII. Informațiile publicate anterior și inexistența unor documente
Pentru informațiile deja publicate, solicităm comunicarea adresei electronice directe a
fiecărui document sau set de date, nu indicarea generică a paginii principale a instituției. Răspunsul
va preciza titlul documentului, data publicării și perioada la care acesta se referă.
Atunci când un document solicitat nu există în evidențele IPJ Constanța, solicităm
confirmarea expresă a inexistenței sale. Răspunsul va preciza dacă documentul nu a fost întocmit,
nu a fost primit, a fost transferat unei alte instituții, a fost arhivat într-o altă structură ori a fost
eliminat potrivit nomenclatorului arhivistic.
Pentru documentele transferate sau arhivate solicităm indicarea instituției ori structurii
deținătoare, a datei transferului și a elementelor care permit identificarea lor.
IX. Termenul și conținutul răspunsului
Solicităm comunicarea informațiilor în termenul de 10 zile prevăzut de art. 7 alin. (1) din
Legea nr. 544/2001. Folosirea termenului maxim de 30 de zile impune informarea organizației
noastre în primele 10 zile și indicarea concretă a dificultății, complexității sau volumului lucrărilor
documentare care justifică prelungirea.
Orice refuz total sau parțial va fi motivat și comunicat în termenul prevăzut de art. 7 alin. (2)
din Legea nr. 544/2001. Răspunsul va fi structurat în ordinea capetelor prezentei solicitări și va
indica distinct informațiile comunicate, documentele anexate, informațiile inexistente, capetele
transferate și eventualele excepții aplicate.
Comunicarea electronică solicitată nu implică realizarea unor copii pe suport hârtie. În
consecință, nu sunt incidente costuri materiale de reproducere. Orice eventual cost pretins va fi
comunicat și justificat anterior efectuării operațiunii respective, cu indicarea temeiului legal și a
modului de calcul.
Solicităm obturarea datelor cu caracter personal din cuprinsul informațiilor publice
solicitate.
Pagina 12 din 13

=== PAGINA 18 ===
În conformitate cu prevederile art. 7 alin. 3 din cadrul Legii 544/2001, prev. art. 15 alin. 3
din cadrul HG 123/2002 solicităm comunicarea răspunsului dvs. în format electronic la adresa de
poștă electronică Legea544(0freies-europa.ro.
Vă informăm că datele de identificare ale subscrisei și obiectivele noastre statutare sunt cele
înscrise în Registrul Național ONG la poziția 3163/B/2009, dispozițiile art. 241 din OUG 41/2016 și
prezumțțiile instituie prin art. 21 Cod civil fiind aplicabile.
Fu eltanschauung
Pre
Ră
Pagina 13 din 13