Vâlcea County Police Inspectorate – reply on road-safety education and electric scooters

Transcription available. Check quoted passages against the PDF image.

Romanian original

=== PAGINA 1 ===
ROMÂNIA
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE
ez “mad NESECRET
Nr. 1.691.994/21.09.2026
INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE
INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN VALCEA
Către,
FREIES EUROPA WELTANSCHAUUNG
Email: Legea544(afieies-europa.ro
Având în vedere solicitarea dumneavoastră formulată în temeiul Legii nr.
544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public și înregistrată la nivelul
Inspectoratului de Poliție Județean Vâlcea, vă comunicăm următoarele:
La nivelul Inspectoratului de Poliție Județean Vâlcea, în vederea realizării
obiectivelor strategice stabilite la nivelul Inspectoratului General al Poliției Române —
Direcția Rutieră privind creșterea siguranței rutiere și reducerea numărului accidentelor
de circulație, au fost adoptate și puse în aplicare măsuri și documente programatice în
domeniul educației și siguranței rutiere. :
1. Concepția Poliției Române pentru Educație Rutieră
În contextul Concepției Poliției Române pentru Educație Rutieră, activitățile
desfășurate au urmărit modelarea comportamentului participanților la trafic,
conștientizarea riscului rutier și responsabilizarea acestora, indiferent de categoria de
participanți la trafic din care fac parte.
În acest sens, la nivelul Inspectoratului de Poliție Județean Vâlcea au fost avute în
vedere, printre altele, Planul de măsuri pentru desfășurarea de activități educativ-
preventive în unitățile de învățământ, Planul „Siguranță rutieră pentru pietoni și bicicliști
în 2025”, Strategia națională de reducere cu 50% a numărului de decese cauzate de
accidente rutiere în perioada 2022-2030 și de reducere cu 50% a numărului de vătămări
grave, precum și ghidurile de educație rutieră pentru învățământul primar, gimnazial și
liceal.
De asemenea, au fost avute în vedere Protocolul de colaborare dintre Poliția Locală
Râmnicu Vâlcea și Inspectoratul de Poliție Județean Vâlcea, precum și acordul de
parteneriat încheiat între Asociația „ACS Fii Independent”, Inspectoratul de Poliție
Județean Vâlcea, Inspectoratul Școlar Județean Vâlcea și Inspectoratul pentru Situații de
Urgență al Județului Vâlcea.
N
Râmnicu Vâlcea, Str.Calea lui Traian , Nr. 95 , jud.Vâlcea, România
Tel.0250.703109 Fax.0250.738363
E-mail: presaQvl.politiaromana.ro

=== PAGINA 2 ===
În perioada noiembrie-—decembrie 2025, în cadrul proiectului „Be cool — Gândește
înainte!”, polițiștii din cadrul Inspectoratului de Poliție Județean Vâlcea au desfășurat 7
activități de instruire destinate elevilor claselor a XI-a și a XII-a, la care au participat
peste 2.500 de elevi și cadre didactice din județul Vâlcea.
În cadrul activităților au fost abordate teme privind comportamentele cu risc în
trafic, consumul de alcool și droguri, nerespectarea regimului legal de viteză, neutilizarea
centurii de siguranță, utilizarea telefonului mobil, adoptarea unui stil de conducere
preventiv și siguranța participanților vulnerabili la trafic, respectiv pietoni și conducători
de biciclete, trotinete, mopede și motociclete.
2. Activități de educație rutieră desfășurate în unitățile de învățământ
În baza planurilor de măsuri anuale întocmite la nivelul Inspectoratului de Poliție
Județean Vâlcea prin Serviciul Rutier, cu sprijinul Biroului Siguranță Școlară și Biroului
de Analiză și Prevenire a Criminalității, au fost desfășurate activități de educație rutieră la
care au participat preșcolari, elevi, părinți și cadre didactice.
Astfel, în perioada iunie-decembrie 2022 au fost desfășurate 36 de activități, cu
2.686 de beneficiari, în anul 2023 — 21 de activități, cu 1.607 beneficiari, în anul 2024
— 24 de activități, cu 2.210 beneficiari, în anul 2025 — 48 de activități, cu 3.622 de
beneficiari, iar în perioada ianuarie-iulie 2026 — 22 de activități, cu 2.233 de
beneficiari.
În ceea ce privește anul 2025, cele 48 de activități au fost desfășurate în 27 de
unități de învățământ și în 7 alte locații frecventate de minori. La acestea au participat
3.427 de elevi și 195 de cadre didactice, iar activitățile desfășurate în alte locații
frecventate de minori au avut 2.250 de beneficiari.
Activitățile sunt planificate, analizate și centralizate la nivelul Serviciului Rutier,
Biroul Siguranță Școlară și Biroul de Analiză și Prevenire a Criminalității participând,
după caz, în sprijinul polițiștilor rutieri.
3. Siguranța rutieră a pietonilor și bicicliștilor
În perioada 1 ianuarie 2021 — 31 decembrie 2025, pe raza județului Vâlcea s-au
produs 2.954 de accidente rutiere cu victime, soldate cu 230 de persoane decedate, 462
de persoane rănite grav și 3.404 persoane rănite ușor.
Dintre acestea, 818 accidente rutiere cu victime au implicat pietoni și bicicliști,
reprezentând 27,69% din total, și au fost soldate cu 76 de persoane decedate, 143 de
persoane rănite grav și 628 de persoane rănite ușor.
În funcție de cauza principală de producere, 406 accidente au avut drept cauză
„abateri bicicliști”, 193 — „neacordare prioritate pietoni”, 152 -— „traversare
neregulamentară pietoni”, 58 — „pietoni pe partea carosabilă”, iar 9 — „alte abateri
pietoni”.
DN
Râmnicu Vâlcea, Str.Calea lui Traian , Nr. 95 , jud.Vâlcea, România
Tel.0250.703109 Fax.0250.738363
E-mail: presaQvl.politiaromana.ro

=== PAGINA 3 ===
În perioada analizată, cele mai multe dintre aceste accidente s-au produs în mediul
urban — 423 de accidente. În funcție de zona de arondare, cele mai multe au fost
înregistrate în zona Râmnicu Vâlcea — 301 accidente, urmată de zona Drăgășani — 214
accidente.
Din perspectiva tipologiei drumului, cele mai multe accidente au fost înregistrate
pe străzi — 291, urmate de cele produse pe drumurile județene — 187 și pe drumurile
naționale — 172. Totodată, din punct de vedere temporal, cele mai multe accidente în care
au fost implicați pietoni și bicicliști s-au produs în zilele de joi, iar mai mult de jumătate
dintre acestea au avut loc în intervalul orar 12:00-—20:00.
4. Planuri și acțiuni naționale pentru creșterea siguranței rutiere
În vederea reducerii riscului rutier pe drumurile publice și pentru realizarea
obiectivelor stabilite la nivel național și european în domeniul siguranței rutiere, la nivelul
Inspectoratului de Poliție Județean Vâlcea sunt desfășurate activități în cadrul planurilor
de măsuri și acțiunilor stabilite la nivelul Inspectoratului General al Poliției Române —
Direcția Rutieră, precum și în cadrul Calendarului ROADPOL.
În acest context, în anul 2026 au fost și sunt avute în vedere, printre altele, acțiunile
ROADPOL SPEED, ROADPOL SEATBELT, ROADPOL TRUCK&BUS,
ROADPOL 2 WHEELERS, ROADPOL ALCOHOL&DRUGS, ROADPOL ROAD
SAFETY DAYS și ROADPOL FOCUS ON THE ROAD, precum și activități pentru
prevenirea încălcării regulilor de circulație de către pietoni, bicicliști și conducătorii de
trotinete electrice, prevenirea distragerii atenției și respectarea regimului legal de viteză.
De asemenea, în cadrul acțiunilor tematice stabilite la nivel național au fost avute în
vedere activități pentru creșterea gradului de disciplină rutieră în rândul conducătorilor de
motociclete, activități în cadrul 2 WHEELERS pentru creșterea siguranței pe drumurile
publice și reducerea numărului și consecințelor accidentelor rutiere grave în care sunt
implicați conducătorii motocicletelor, mopedelor, trotinetelor electrice și bicicletelor,
precum și activități pentru prevenirea accidentelor rutiere în care sunt implicați
conducătorii de trotinete și biciclete.
5. Accidente rutiere în care au fost implicați conducători de trotinete
În cadrul aplicației electronice Evidența Accidentelor de Circulație, cauza de
producere „abateri conducători de trotinete” a fost evidențiată distinct în cursul anului
2025.
Anterior anului 2025 nu există o analiză distinctă privind implicarea conducătorilor
de trotinete, întrucât evidențierea acestora în accidente s-a realizat ca fiind conducători de
biciclete/biciclete cu motor.
Din interogarea bazei de date Evidența Accidentelor de Circulație, la nivelul
județului Vâlcea, în perioada 04.04.2025—24.08.2026, în ceea ce privește cauza de
producere „abateri conducători de trotinete”, situația se prezintă astfel:
În E ui
Râmnicu Vâlcea, Str.Calea lui Traian , Nr. 95 , jud.Vâlcea, România
Tel.0250.703109 Fax.0250.738363
E-mail: presaQvl.politiaromana.ro

=== PAGINA 4 ===
+ număr total accidente rutiere — 46;
e accidente rutiere grave —3;
e accidente rutiere ușoare — 43;
+ persoane rănite ușor — 46;
* persoane rănite grav — 3.
În ceea ce privește celelalte informații solicitate, precizăm că Legea nr. 544/2001
privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările
ulterioare, stabilește obligația autorităților/instituțiilor publice de a pune la dispoziție
informațiile existente, în materialitatea lor, și nu aceea de a prelucra anumite date pentru a
obține ca produs final informațiile în forma solicitată.
În acest sens, amintim Decizia nr. 2495/2009 a Curții de Apel București, prin care
s-a reținut, în esență, că Legea nr. 544/2001 nu impune instituțiilor publice prelucrarea
informațiilor deținute pentru întocmirea unor statistici la cerere, ci furnizarea informațiilor
în forma în care acestea sunt deținute.
De asemenea, prin Decizia nr. 2047/04.10.2010 a Curții de Apel București s-a
reținut că Legea nr. 544/2001 nu impune autorităților publice întocmirea unor statistici la
cererea persoanelor, ci furnizarea informațiilor deținute la momentul formulării solicitării
și în forma în care acestea se găsesc.
Vă mulțumim pentru înțelegere, iar Inspectoratul de Poliție Județean Vâlcea
rămâne disponibil pentru furnizarea informațiilor de interes public, în limitele
competențelor și cu respectarea prevederilor legale.
Cu deosebită stimă,
RESPONSABIL LEGEA 544/2001
În
Râmnicu Vâlcea, Str.Calea lui Traian , Nr. 95 „jud.Vâlcea, România
Tel.0250.703109 Fax.0250.738363
E-mail: presaQvl.politiaromana.ro

=== PAGINA 5 ===
FUNDAȚIA "FREIES EUROPA WELTANSCHAUUNG"
Mun. Satu Mare, Str. Retezatului nr. 39, jud. Satu Mare, cod postal 440024
CIF 26787560, Nr. Reg. Nat. O.N.G. 3163/B/2009
email Legea544(Ofreies-europa.ro
Către,
Inspectoratul de Poliție Județean Vâlcea
Fundația FREIES EUROPA WELTANSCHAUUNG, persoană juridică fără scop
patrimonial, cu sediul în mun. Satu Mare, str. Retezatului nr. 39, jud. Satu Mare, CIF 26787560,
RNONG 3163/B/2009, cu sediul ales pentru comunicare la adresa de poștă electronică
Legea544(freies-europa.ro, în temeiul art. 31 din Constituția României, al art. 1, art. 2 lit. b), art.
3, art. 6, art. 7 și art. 9 din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public,
precum și al Normelor metodologice aprobate prin H.G. nr. 123/2002, formulăm:
CERERE PRIVIND COMUNICAREA
INFORMAȚIILOR DE INTERES PUBLIC
Solicitarea privește informații care rezultă din activitatea unei instituții publice, indiferent de
suportul, forma sau modalitatea în care acestea sunt păstrate. Vă solicităm ca prezenta să fie
înregistrată și soluționată în procedura specială a Legii nr. 544/2001.
Obiectul material al solicitării privește modul în care IPJ Vâlcea a executat atribuția de a lua
măsuri de educație rutieră, prevăzută de art. 26 alin. (1) pct. 21 din Legea nr. 218/2002, obligațiile
instituționale privind popularizarea regulilor de circulație și activitățile de educație rutieră prevăzute
de art. 129, art. 130 și art. 132 din O.U.G. nr. 195/2002, precum și obligația specială prevăzută de
art. 224 alin. (1) din Regulamentul aprobat prin H.G. nr. 1.391/2006, potrivit căreia cadrele
didactice care predau orele de educație rutieră în învățământul primar și gimnazial sunt sprijinite și
îndrumate de polițiști rutieri. Solicitarea privește și coordonarea concursurilor școlare cu tematică
rutieră, reglementată de art. 224 alin. (2) din același regulament.
Solicitarea urmărește, de asemenea, documentele privind implementarea la nivel județean a
Strategiei naționale privind siguranța rutieră pentru perioada 2022-2030, aprobate prin H.G. nr.
682/2022, a planului de acțiuni aferent acesteia și a activităților desfășurate în cadrul „Săptămânii
naționale a siguranței rutiere”, instituită prin Legea nr. 42/2025.
Pagina 1 din 13

=== PAGINA 6 ===
În ceea ce privește evidența accidentelor cu trotinete electrice, solicitarea este întemeiată și
pe Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 18/2016 privind evidența statistică a accidentelor de
circulație rutieră. Acest act normativ reglementează evidențele ținute de Inspectoratul General al
Poliției Române și de structurile sale teritoriale, analiza periodică a dinamicii accidentelor și
posibilitatea punerii datelor statistice la dispoziția persoanelor interesate. Prin trotinetă electrică se
înțelege vehiculul definit la art. 6 pct. 1041 din O.U.G. nr. 195/2002, categorie introdusă în
legislația rutieră prin O.U.G. nr. 13/2020.
Pentru informațiile solicitate sub forma unor seturi de date, prezenta constituie și o solicitare
de comunicare într-un format deschis și prelucrabil automat, în condițiile Legii nr. 179/2022 privind
datele deschise și reutilizarea informațiilor din sectorul public. Invocarea Legii nr. 179/2022
completează și nu restrânge dreptul de acces exercitat în temeiul Legii nr. 544/2001.
II. Obiectivele solicitării
Prezenta solicitare urmărește evaluarea modului concret în care obligațiile legale privind
educația și prevenția rutieră sunt planificate, finanțate, executate și monitorizate la nivelul județului
Vâlcea. Această evaluare presupune identificarea structurilor responsabile, a obiectivelor asumate, a
activităților efectiv desfășurate, a gradului de acoperire a unităților de învățământ și a modului în
care prioritățile activităților preventive sunt corelate cu dinamica accidentelor rutiere în care sunt
implicați minorii și utilizatorii de trotinete electrice.
Un al doilea obiectiv îl constituie clarificarea mecanismelor de cooperare dintre IPJ Vâlcea,
Inspectoratul General al Poliției Române, Inspectoratul Școlar Județean Vâlcea, unitățile de
învățământ, Instituția Prefectului, autoritățile administrației publice locale, administratorii
drumurilor și celelalte entități implicate. În acest scop sunt solicitate expres copiile corespondenței
interinstituționale, inclusiv adresele, răspunsurile, solicitările, raportările, notele, minutele,
procesele-verbale și mesajele de poștă electronică oficială care documentează inițierea, organizarea,
executarea sau neexecutarea activităților.
Un al treilea obiectiv îl constituie obținerea unei imagini statistice verificabile asupra
accidentelor în care au fost implicate trotinete electrice pe raza județului Vâlcea. Informațiile sunt
necesare pentru evaluarea amplorii fenomenului, a distribuției teritoriale și temporale, a
consecințelor accidentelor, a implicării minorilor și a măsurii în care activitățile preventive sunt
orientate către riscurile identificate în evidențele Poliției Române.
III. Delimitarea temporală și materială
Pentru informațiile privind activitățile desfășurate în unitățile de învățământ, perioada de
referință este cuprinsă între 1 septembrie 2020 și data comunicării răspunsului. Perioada include
anii școlari 2020-2021, 2021-2022, 2022-2023, 2023-2024, 2024-2025 și 2025-2026, precum și
documentele deja aprobate sau aflate în aplicare pentru anul școlar 2026-2027.
Pagina 2 din 13

=== PAGINA 7 ===
Pentru corespondența interinstituțională și documentele generale de planificare, perioada de
referință este cuprinsă între 1 ianuarie 2020 și data comunicării răspunsului. Sunt incluse și
documentele emise anterior acestei date care au continuat să fie aplicabile în perioada de referință,
precum și documentele care modifică, completează, prelungesc ori evaluează măsuri adoptate
anterior.
Pentru datele privind accidentele cu trotinete electrice, perioada de referință începe la 11
februarie 2020 și se încheie la data extragerii datelor. Datele aferente unor perioade statistice
neînchise vor fi marcate distinct ca provizorii, fără ca acest caracter să împiedice comunicarea lor.
Prin „corespondență” se înțeleg adresele de intrare și de ieșire, solicitările, răspunsurile,
informările, instrucțiunile, raportările, notele, referatele, memorandumurile, convocatoarele,
minutele, procesele-verbale, mesajele transmise prin conturi oficiale de poștă electronică și anexele
acestora. Solicitarea privește documentele existente în registrele, arhivele, aplicațiile, sistemele
informatice și conturile instituționale ale IPJ Vâlcea, indiferent dacă documentele au fost
înregistrate pe suport hârtie sau sunt păstrate numai în format electronic.
Temele care delimitează corespondența solicitată sunt educația rutieră în unitățile de
învățământ, sprijinirea și îndrumarea cadrelor didactice, activitățile preventive destinate minorilor,
concursurile cu tematică rutieră, accidentele în care sunt implicați minori, utilizarea trotinetelor
electrice, accidentele cu trotinete electrice, micromobilitatea, campaniile de siguranță rutieră,
Strategia națională privind siguranța rutieră pentru perioada 2022-2030 și „Săptămâna națională a
siguranței rutiere”.
IV. Informațiile și documentele solicitate
Capătul 1. Cadrul intern de organizare și executare a atribuțiilor
Solicităm copii ale tuturor dispozițiilor, ordinelor, instrucțiunilor, procedurilor,
metodologiilor, planurilor de măsuri, planurilor operaționale, programelor, protocoalelor,
acordurilor de parteneriat și celorlalte acte interne ori interinstituționale aplicate de IPJ Vâlcea în
perioada de referință în materia educației și prevenției rutiere în unitățile de învățământ.
Solicităm inclusiv documentele prin care au fost transpuse la nivelul IPJ Vâlcea obligațiile
prevăzute de art. 224 din Regulamentul aprobat prin H.G. nr. 1.391/2006, obiectivele Strategiei
naționale privind siguranța rutieră pentru perioada 2022-2030 și măsurile privind „Săptămâna
națională a siguranței rutiere”.
Solicităm copiile actelor care identifică structurile, compartimentele și funcțiile cărora le-au
fost repartizate atribuțiile de planificare, organizare, executare, coordonare, raportare și evaluare a
activităților de educație rutieră în școli. Solicitarea privește fișele de atribuții la nivel de structură,
Pagina 3 din 13

=== PAGINA 8 ===
extrasele relevante din regulamentele interne și actele de delegare sau repartizare a
responsabilităților, fără date private care nu prezintă legătură cu exercitarea atribuțiilor publice.
Capătul 2. Obiective, indicatori și planificare anuală
Solicităm copii ale planurilor anuale, semestriale și lunare care au inclus activități de
educație sau prevenție rutieră în unitățile de învățământ, pentru fiecare perioadă cuprinsă în
solicitare.
Solicităm documentele care stabilesc obiectivele cantitative și calitative, indicatorii de
rezultat, numărul programat al activităților, numărul programat al unităților de învățământ care
urmau să fie acoperite, categoriile de beneficiari, temele prioritare și criteriile folosite pentru
selectarea unităților de învățământ.
Solicităm documentele care arată modul în care temele și localitățile vizate au fost corelate
cu principalele cauze ale accidentelor rutiere constatate la nivelul județului Vâlcea, inclusiv cu
accidentele în care au fost implicați minori, pietoni, bicicliști sau utilizatori de trotinete electrice.
Capătul 3. Resursele alocate activităților preventive
Solicităm documentele existente privind resursele umane, logistice, materiale și financiare
alocate de IPJ Vâlcea activităților de educație rutieră în școli, pentru fiecare an calendaristic din
perioada 2020-2026.
Solicităm centralizatoarele sau rapoartele existente privind numărul polițiștilor implicați,
numărul de ore de muncă alocate, mijloacele logistice folosite, materialele educaționale
achiziționate ori distribuite și cheltuielile efectuate pentru campanii sau activități de educație
rutieră. Nu solicităm întocmirea unui calcul nou, ci comunicarea documentelor, evidențelor și
centralizărilor existente.
Solicităm copii ale documentelor privind instruirea polițiștilor care au desfășurat activități în
unitățile de învățământ, inclusiv suporturile de curs, tematicile, ghidurile și instrucțiunile referitoare
la comunicarea cu minorii și la prezentarea regulilor aplicabile trotinetelor electrice.
Capătul 4. Activitățile efectiv desfășurate în unitățile de învățământ
Solicităm centralizările existente privind toate activitățile de educație și prevenție rutieră
desfășurate de IPJ Vâlcea sau cu participarea personalului IPJ Vâlcea în unitățile de învățământ,
pentru fiecare an școlar din perioada de referință.
Pentru fiecare activitate solicităm comunicarea informațiilor existente privind data, unitatea
de învățământ, localitatea, ciclul de învățământ, clasele sau grupele de vârstă vizate, numărul de
elevi participanți, durata activității, tema prezentată, structura IPJ organizatoare, instituțiile
partenere și materialele utilizate. Datele referitoare la elevi vor fi comunicate exclusiv în formă
agregată, fără nume, adrese, date de contact sau alte elemente care permit identificarea minorilor.
Pagina 4 din 13

=== PAGINA 9 ===
Solicităm ca activitățile să fie individualizate distinct în funcție de forma lor, respectiv
prezentări, lecții, demonstrații practice, exerciții, concursuri, campanii, întâlniri cu cadrele
didactice, distribuiri de materiale sau alte forme consemnate în evidențele IPJ Vâlcea.
Solicităm copii ale rapoartelor de activitate, fișelor de activitate, proceselor-verbale, notelor
de serviciu, materialelor de presă și documentelor justificative care au stat la baza centralizărilor
comunicate.
Capătul 5. Solicitările primite de la unitățile de învățământ
Solicităm un extras sau un export din evidențele existente privind toate solicitările adresate
IPJ Vâlcea de către Inspectoratul Școlar Județean Vâlcea, unități de învățământ, cadre didactice,
autorități locale ori asociații de părinți, în perioada de referință, pentru organizarea sau sprijinirea
unor activități de educație rutieră.
Pentru fiecare solicitare solicităm indicarea datei și numărului de înregistrare, instituției
solicitante, obiectului, structurii 1PJ căreia i-a fost repartizată, modului de soluționare și datei
răspunsului. Solicităm și copii ale cererilor și răspunsurilor, împreună cu anexele lor.
de participare, lipsa resurselor sau alte motive pentru care o activitate solicitată nu a fost organizată.
Solicitarea privește motivele deja consemnate în documentele instituției și nu presupune elaborarea
unei justificări ulterioare.
Capătul 6. Sprijinirea și îndrumarea cadrelor didactice
Solicităm copii ale documentelor care atestă activitățile prin care polițiștii rutieri au sprijinit
și îndrumat cadrele didactice care predau ore de educație rutieră în învățământul primar și
gimnazial, potrivit art. 224 alin. (1) din Regulamentul aprobat prin H.G. nr. 1.391/2006.
Solicităm suporturile de curs, ghidurile, prezentările, fișele de lucru, instrucțiunile,
materialele metodologice și recomandările transmise cadrelor didactice sau unităților de învățământ.
Solicităm informațiile existente privind numărul cadrelor didactice sprijinite, unitățile de
învățământ beneficiare, datele întâlnirilor și forma concretă a sprijinului acordat.
Solicităm documentele privind concursurile școlare cu tematică rutieră coordonate de
Serviciul Rutier al IPJ Vâlcea, inclusiv regulamentele, calendarele, unitățile participante, rapoartele
de organizare și evaluările finale.
Capătul 7. Activitățile privind trotinetele electrice
Solicităm identificarea distinctă a activităților desfășurate în unitățile de învățământ care au
inclus informații privind trotinetele electrice, condițiile legale de circulație, vârsta utilizatorilor,
echipamentul de protecție, circulația pe piste sau pe partea carosabilă, conduita preventivă și
consecințele accidentelor.
Pagina 5 din 13

=== PAGINA 10 ===
Solicităm copii ale tuturor materialelor folosite în aceste activități, inclusiv prezentări,
broșuri, pliante, afișe, materiale video, scenarii de lecție, comunicate și postări instituționale.
Solicităm copiile documentelor prin care s-a decis introducerea sau neincluderea temei
trotinetelor electrice în activitățile destinate elevilor, precum și documentele care au fundamentat
alegerea categoriilor de vârstă și a unităților de învățământ vizate.
Capătul 8. Monitorizarea și evaluarea executării obligațiilor
Solicităm copii ale rapoartelor, analizelor, bilanțurilor, notelor de evaluare, controalelor,
verificărilor și documentelor de monitorizare privind îndeplinirea obiectivelor de educație rutieră în
școli.
Solicităm documentele transmise către sau primite de la Inspectoratul General al Poliției
Române prin care IPJ Vâlcea a raportat numărul activităților, gradul de realizare a indicatorilor,
dificultățile întâmpinate, măsurile corective și rezultatele obținute.
Solicităm documentele existente care compară activitățile programate cu cele efectiv
realizate, inclusiv situațiile în care obiectivele sau indicatorii nu au fost atinși și măsurile dispuse în
consecință.
Capătul 9. Corespondența cu Ministerul Afacerilor Interne și Inspectoratul General al
Poliției Române
Solicităm copii integrale, împreună cu anexele, ale corespondenței transmise sau primite de
IPJ Vâlcea în relația cu Ministerul Afacerilor Interne, Inspectoratul General al Poliției Române,
Direcția Rutieră și structura centrală competentă în materia siguranței școlare, în perioada 1 ianuarie
2020 până la data răspunsului, având ca obiect temele delimitate în prezenta solicitare.
Solicitarea include instrucțiunile, circularele, solicitările de date, raportările, observațiile,
aprobările, recomandările, planurile de măsuri, comunicările privind campaniile naționale,
documentele de evaluare și mesajele transmise prin poșta electronică oficială.
Solicităm în mod expres corespondența privind implementarea la nivel județean a Strategiei
naționale privind siguranța rutieră pentru perioada 2022-2030, activitățile periodice de educație
rutieră în școli, „Săptămâna națională a siguranței rutiere” și colectarea ori raportarea datelor
referitoare la accidentele cu trotinete electrice.
Capătul 10. Corespondența cu Inspectoratul Școlar Județean și unitățile de învățământ
Solicităm copii integrale, împreună cu anexele, ale corespondenței dintre IPJ Vâlcea și
Inspectoratul Școlar Județean Vâlcea referitoare la planificarea, organizarea, solicitarea,
desfășurarea și evaluarea activităților de educație rutieră.
Solicităm copiile adreselor, protocoalelor, calendarelor, solicitărilor și răspunsurilor
schimbate între IPJ Vâlcea și unitățile de învățământ din județul Vâlcea pe aceeași temă.
Pagina 6 din 13

=== PAGINA 11 ===
Solicitarea include corespondența privind stabilirea unităților beneficiare, repartizarea
activităților, conținutul tematic, pregătirea cadrelor didactice, concursurile școlare, activitățile
privind trotinetele electrice, incidentele ori accidentele produse în proximitatea unităților de
învățământ și măsurile preventive dispuse în urma acestora.
Capătul 11. Corespondența cu Instituția Prefectului și autoritățile administrației publice
locale
Solicităm copii integrale ale corespondenței dintre IPJ Vâlcea și Instituția Prefectului
Județului Vâlcea, Consiliul Județean Vâlcea, primăriile, consiliile locale și administratorii
drumurilor din județul Vâlcea, în măsura în care corespondența privește educația rutieră în școli,
prevenția accidentelor cu minori, trotinetele electrice, micromobilitatea sau accidentele în care au
fost implicate trotinete electrice.
Solicitarea include documentele privind grupurile de lucru, comisiile sau structurile de
coordonare în materia siguranței rutiere, măsurile convenite, responsabilitățile asumate, termenele
stabilite și raportările privind executarea acestora.
Solicităm în mod expres corespondența referitoare la folosirea datelor privind accidentele cu
trotinete electrice pentru fundamentarea unor campanii preventive, reglementări locale, amenajări
de infrastructură, restricții de circulație sau măsuri în proximitatea unităților de învățământ.
Capătul 12. Corespondența cu alte entități relevante
Solicităm copii ale corespondenței dintre IPJ Vâlcea și operatorii economici care pun la
dispoziția publicului trotinete electrice, organizațiile neguvernamentale, unitățile medicale,
serviciile de urgență, administratorii infrastructurii și alte entități care au transmis sau primit
informații privind accidentele cu trotinete electrice ori activitățile preventive destinate elevilor.
Solicitarea include protocoalele, propunerile de colaborare, solicitările de date, răspunsurile,
avertizările, analizele de risc, materialele educaționale și documentele privind campaniile comune.
Datele private ale persoanelor fizice care au formulat sesizări individuale pot fi anonimizate
punctual. Anonimizarea nu va afecta identitatea instituțiilor sau persoanelor juridice, data, numărul
de înregistrare, obiectul și conținutul instituțional al documentelor.
Capătul 13. Minutele și documentele grupurilor de lucru
Solicităm copii ale convocatoarelor, ordinelor de zi, minutelor, proceselor-verbale, notelor
de concluzii și documentelor de urmărire a măsurilor rezultate din ședințe sau grupuri de lucru la
care IPJ Vâlcea a participat și în cadrul cărora au fost discutate educația rutieră în școli, siguranța
minorilor în trafic, trotinetele electrice sau accidentele în care acestea au fost implicate.
Pentru fiecare măsură consemnată solicităm comunicarea documentelor existente privind
instituția responsabilă, termenul stabilit, stadiul de realizare și eventualele raportări ulterioare.
Capătul 14. Evidența corespondenței
Pagina 7 din 13

=== PAGINA 12 ===
Solicităm orice opis, registru, borderou, centralizator, export sau extras existent din registrul
general de intrare și ieșire ori din sistemele de management al documentelor, care permite
identificarea corespondenței descrise la capetele anterioare.
Extrasul va cuprinde elementele existente privind numărul și data documentului, emitentul,
destinatarul, obiectul, structura căreia i-a fost repartizat și numărul ori data răspunsului. Solicitarea
vizează extragerea câmpurilor deja existente în evidențele instituției și nu întocmirea unei evidențe
administrative noi.
Capătul 15. Numărul accidentelor cu trotinete electrice
Solicităm comunicarea numărului total al accidentelor de circulație înregistrate în evidența
statistică a IPJ Vâlcea în perioada 11 februarie 2020 până la data extragerii, în care a fost implicată
cel puțin o trotinetă electrică în sensul art. 6 pct. 1041 din O.U.G. nr. 195/2002.
Solicităm prezentarea distinctă a numărului de accidente pentru fiecare an și fiecare lună,
precum și defalcarea pe unități administrativ-teritoriale, mediul urban sau rural și categoria de
gravitate utilizată în evidența statistică.
Solicităm evidențierea distinctă a accidentelor soldate cu persoane decedate, persoane rănite
grav, persoane rănite ușor și numai cu pagube materiale, în măsura în care acestea din urmă sunt
cuprinse în evidența statistică ținută de IPJ Vâlcea.
Solicităm ca numărul accidentelor să fie prezentat separat de numărul victimelor. Pentru
victime solicităm comunicarea numărului persoanelor decedate, rănite grav și rănite ușor, astfel
încât să nu fie confundată unitatea de numărare reprezentată de accident cu unitatea de numărare
reprezentată de persoana vătămată.
Capătul 16. Implicarea minorilor și circumstanțele accidentelor
Solicităm comunicarea numărului accidentelor cu trotinete electrice în care au fost implicați
minori, cu delimitarea existentă în evidențele instituției între conducătorii de trotinete, pasageri,
pietoni, bicicliști și alte categorii de participanți la trafic.
Solicităm defalcarea victimelor pe categoriile de vârstă existente în evidența statistică. În
mod distinct solicităm evidențierea persoanelor care nu împliniseră 14 ani și a persoanelor cu vârsta
între 14 și 17 ani, fără comunicarea datelor care permit identificarea acestora.
Solicităm datele existente privind cauzele ori împrejurările determinante, tipul coliziunii,
categoria drumului, producerea accidentului într-o intersecție, intervalul orar, condițiile de
luminozitate, folosirea echipamentului de protecție, rezultatele testărilor pentru alcool sau substanțe
psihoactive și caracterul personal ori închiriat al trotinetei.
Pagina 8 din 13

=== PAGINA 13 ===
Solicităm datele existente privind accidentele produse în proximitatea unităților de
învățământ, în zonele semnalizate ca atare sau pe traseele identificate de IPJ Vâlcea ca fiind
utilizate frecvent de elevi.
Capătul 17. Setul de date anonimizat
Solicităm exportul electronic anonimizat al înregistrărilor privind accidentele cu trotinete
electrice, într-un format CSV, XLSX, ODS sau alt format deschis și prelucrabil automat, cu un rând
pentru fiecare accident și cu includerea tuturor câmpurilor nepersonale care pot fi comunicate.
Setul de date va include câmpurile existente referitoare la anul și luna accidentului, unitatea
administrativ-teritorială, mediul urban sau rural, gravitatea, numărul și tipul victimelor, categoriile
de participanți la trafic, cauzele înregistrate, tipul coliziunii și celelalte variabile nepersonale
folosite în evidența statistică.
Nu solicităm numele persoanelor, codurile numerice personale, adresele, numerele de
telefon, numerele dosarelor penale, datele medicale individuale, coordonatele precise sau alte
informații care permit identificarea directă a persoanelor implicate. Eventualul risc de identificare
indirectă va fi înlăturat prin generalizarea punctuală a câmpului relevant, fără eliminarea celorlalte
informații statistice.
Comunicarea setului de date anonimizat este solicitată distinct de comunicarea tabelelor
agregate. Transmiterea uneia dintre forme nu înlătură obligația de soluționare motivată a celuilalt
capăt al cererii.
Capătul 18. Metodologia de înregistrare și calitatea datelor
Solicităm copii ale nomenclatoarelor, dicționarelor de date, instrucțiunilor, procedurilor și
manualelor care reglementează înregistrarea în evidența statistică a unui accident în care este
implicată o trotinetă electrică.
Solicităm indicarea denumirii și a codului folosit în aplicațiile IPJ Vâlcea pentru categoria
„trotinetă electrică”, data de la care acest cod este disponibil și eventualele modificări intervenite în
perioada de referință.
Solicităm documentele existente care explică dacă, înaintea introducerii unui cod distinct,
asemenea vehicule au fost înregistrate sub alte categorii, precum bicicletă, moped, alt vehicul sau
vehicul necunoscut.
Solicităm documentele privind validarea, corectarea, actualizarea și transmiterea datelor
către Inspectoratul General al Poliției Române, precum și eventualele instrucțiuni privind eliminarea
înregistrărilor duble sau reclasificarea accidentelor.
Solicităm precizarea datei la care a fost efectuată extragerea, aplicației sau evidenței din care
provin datele, caracterului definitiv ori provizoriu al acestora și universului statistic acoperit,
Pagina 9 din 13

=== PAGINA 14 ===
respectiv accidente cu victime, accidente numai cu pagube materiale soluționate de poliție sau
ambele categorii.
Capătul 19. Analizele și rapoartele privind trotinetele electrice
Solicităm copii ale tuturor rapoartelor, analizelor, studiilor, sintezelor, informărilor, notelor
și prezentărilor elaborate sau deținute de IPJ Vâlcea care privesc evoluția, cauzele, distribuția sau
consecințele accidentelor cu trotinete electrice.
Solicităm inclusiv documentele care compară situația județului Vâlcea cu situația națională,
documentele transmise autorităților locale ori unităților de învățământ și documentele folosite
pentru fundamentarea campaniilor preventive.
Solicităm copiile seturilor de date, tabelelor sau situațiilor statistice referitoare la accidentele
cu trotinete electrice care au fost comunicate anterior altor autorități, instituții, organizații,
cercetători, jurnaliști sau solicitanți în temeiul Legii nr. 544/2001. Datele de identificare ale
solicitanților persoane fizice pot fi anonimizate.
Capătul 20. Corelarea datelor statistice cu activitățile preventive
Solicităm documentele existente care arată dacă și în ce mod datele privind accidentele cu
trotinete electrice, accidentele cu minori și cauzele accidentelor au fost folosite pentru stabilirea
temelor, localităților, unităților de învățământ și grupelor de vârstă vizate de activitățile preventive.
Solicităm copiile analizelor de risc, notelor de fundamentare, propunerilor și deciziilor prin
care s-a stabilit includerea trotinetelor electrice în activitățile de educație rutieră.
Solicităm documentele care conțin indicatori privind impactul activităților preventive,
inclusiv comparații între perioade, evaluări ale nivelului de cunoaștere a regulilor, chestionare,
feedback instituțional și măsuri de ajustare a programelor.
V. Modalitatea de comunicare
Solicităm comunicarea răspunsului și a documentelor exclusiv în format electronic, la adresa
Legea544(2freies-europa.ro. Documentele existente în format electronic vor fi transmise în
formatul lor nativ sau într-un format care permite căutarea și copierea textului. Documentele
existente numai pe suport hârtie vor fi comunicate în format PDF scanat lizibil.
Tabelele, centralizările și seturile de date vor fi transmise în format CSV, XLSX, ODS sau
într-un alt format deschis și prelucrabil automat. Transmiterea unor imagini ale tabelelor ori a unor
fișiere PDF nestructurate nu înlocuiește comunicarea fișierelor electronice existente care conțin
datele.
Fișierele vor fi denumite într-o manieră care permite identificarea emitentului, datei,
numărului și obiectului documentului. Anexele vor fi transmise împreună cu documentul principal,
Pagina 10 din 13

=== PAGINA 15 ===
iar mesajele de poștă electronică vor include elementele necesare identificării expeditorului
instituțional, destinatarului, datei, subiectului și anexelor.
În cazul în care volumul fișierelor nu permite transmiterea printr-un singur mesaj electronic,
solicităm utilizarea unui serviciu instituțional de transfer, comunicarea unui link de descărcare sau
transmiterea în mai multe mesaje. Comunicarea etapizată este acceptată ca modalitate tehnică, fără
prelungirea termenelor legale.
În situația unui volum mare de documente, solicităm următoarea ordine de comunicare. Cu
prioritate vor fi transmise datele privind accidentele cu trotinete electrice și metodologia acestora. În
continuare vor fi transmise corespondența interinstituțională și documentele privind activitățile
desfășurate în unitățile de învățământ. Ulterior vor fi transmise celelalte documente de planificare,
monitorizare și evaluare.
VI. Aplicarea punctuală a excepțiilor și accesul parțial
Prezenta solicitare nu vizează datele de identificare ale elevilor, victimelor, martorilor ori
altor persoane fizice implicate în accidente. Existența unor asemenea date în cuprinsul unui
document nu justifică refuzul comunicării întregului document.
Solicităm ca eventuala aplicare a excepțiilor prevăzute de art. 12 din Legea nr. 544/2001 să
fie realizată individual, pentru fiecare document și pentru fiecare pasaj. Informațiile exceptate vor fi
anonimizate sau eliminate punctual, iar restul documentului va fi comunicat.
Pentru fiecare document necomunicat integral sau parțial, răspunsul va identifica
documentul prin emitent, dată, număr și obiect, va indica exact dispoziția legală invocată și va
explica legătura concretă dintre conținutul documentului și excepția aplicată. O trimitere generică la
protecția datelor, la existența unei anchete ori la caracterul intern al documentului nu răspunde
cerinței de motivare individuală.
Numărul de înregistrare, data, emitentul, destinatarul, obiectul, circuitul instituțional și
conținutul administrativ al corespondenței vor fi păstrate în forma comunicată, cu eliminarea
exclusivă a informațiilor protejate în mod punctual.
Reamintim că, potrivit art. 13 din Legea nr. 544/2001, informațiile care favorizează sau
ascund încălcarea legii de către o autoritate ori instituție publică nu pot fi incluse în categoria
informațiilor clasificate și nu pot constitui temei pentru refuzul accesului.
VII. Informațiile deținute de alte structuri
În măsura în care un capăt al prezentei solicitări privește informații deținute de Inspectoratul
General al Poliției Române, de o altă unitate de poliție ori de o altă autoritate publică, solicităm
transmiterea acelui capăt către instituția competentă în termenul prevăzut de art. 24 din Normele
Pagina 11 din 13

=== PAGINA 16 ===
metodologice aprobate prin H.G. nr. 123/2002 și informarea subscrisei asupra instituției către care
solicitarea a fost transmisă.
Lipsa competenței IPJ Vâlcea asupra unui capăt nu justifică refuzul sau nesoluționarea
celorlalte capete pentru care inspectoratul deține informațiile ori documentele solicitate.
Atunci când IPJ Vâlcea deține numai o parte a informației, solicităm comunicarea acelei
părți și indicarea precisă a instituției care deține diferența. Solicităm ca transmiterea să fie efectuată
direct de IPJ Vâlcea, fără a pune în sarcina solicitantului identificarea circuitului intern al datelor
din cadrul Poliției Române.
VIII. Informațiile publicate anterior și inexistența unor documente
Pentru informațiile deja publicate, solicităm comunicarea adresei electronice directe a
fiecărui document sau set de date, nu indicarea generică a paginii principale a instituției. Răspunsul
va preciza titlul documentului, data publicării și perioada la care acesta se referă.
Atunci când un document solicitat nu există în evidențele IPJ Vâlcea, solicităm confirmarea
expresă a inexistenței sale. Răspunsul va preciza dacă documentul nu a fost întocmit, nu a fost
primit, a fost transferat unei alte instituții, a fost arhivat într-o altă structură ori a fost eliminat
potrivit nomenclatorului arhivistic.
Pentru documentele transferate sau arhivate solicităm indicarea instituției ori structurii
deținătoare, a datei transferului și a elementelor care permit identificarea lor.
IX. Termenul și conținutul răspunsului
Solicităm comunicarea informațiilor în termenul de 10 zile prevăzut de art. 7 alin. (1) din
Legea nr. 544/2001. Folosirea termenului maxim de 30 de zile impune informarea organizației
noastre în primele 10 zile și indicarea concretă a dificultății, complexității sau volumului lucrărilor
documentare care justifică prelungirea.
Orice refuz total sau parțial va fi motivat și comunicat în termenul prevăzut de art. 7 alin. (2)
din Legea nr. 544/2001. Răspunsul va fi structurat în ordinea capetelor prezentei solicitări și va
indica distinct informațiile comunicate, documentele anexate, informațiile inexistente, capetele
transferate și eventualele excepții aplicate.
Comunicarea electronică solicitată nu implică realizarea unor copii pe suport hârtie. În
consecință, nu sunt incidente costuri materiale de reproducere. Orice eventual cost pretins va fi
comunicat și justificat anterior efectuării operațiunii respective, cu indicarea temeiului legal și a
modului de calcul.
Solicităm obturarea datelor cu caracter personal din cuprinsul informațiilor publice
solicitate.
Pagina 12 din 13

=== PAGINA 17 ===
În conformitate cu prevederile art. 7 alin. 3 din cadrul Legii 544/2001, prev. art. 15 alin. 3
din cadrul HG 123/2002 solicităm comunicarea răspunsului dvs. în format electronic la adresa de
poștă electronică Legea544(2freies-europa.ro.
Vă informăm că datele de identificare ale subscrisei și obiectivele noastre statutare sunt cele
înscrise în Registrul Național ONG la poziția 3163/B/2009, dispozițiile art. 2A1 din OUG 41/2016 și
prezumțțiile instituie prin art. 21 Cod civil fiind aplicabile.
Fu eltanschauung
Pre:
Ră
Pagina 13 din 13