SRI – PÎCCJ protocol on the organisation of cooperation (2016)

Text extracted from the anonymised copy; it may contain recognition errors. Check quoted passages against the PDF image.

Romanian original

—SECRER
                                                                                                 Exemplar nr. 1

                                                  ROMÂNIA

              MINISTERUL PUBLIC
   PARCHETUL DE PE LÂNGĂ ÎNALTA                                SERVICIUL ROMÂN DE INFORMAȚII
       CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE

  Nr          PIZ              an 05, 2016                    Nr [2656                     din 07.14.2016
        104,fe: [30 08. dor?
                                        sv

                                                        PROTOCOL

privind organizarea cooperării între Serviciul Român de Informații și Parchetul de pe
  lângă Inalta Curte de Casație și Justiție pentru îndeplinirea sarcinilor ce le revin,
                                                 potrivit legii

       În temeiul dispozițiilor:
         » Constituției României, republicată;
         » Codului de procedură penală republicat, cu modificările și completările ulterioare;
         P Legii nr.51/1991    privind securitatea națională a României, republicată, cu modificările și
completările ulterioare,
         PLegii nr. 14/1992, privind organizarea și funcționarea Serviciului Român de Informații, cu
modificările și completările ulterioare;
         » Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată, cu modificările și
completările ulterioare;
        P Legii nr. 506/2004       privind   prelucrarea    datelor   cu   caracter   personal    și protecția    vieții
private în sectorul comunicațiilor electronice, cu modificările și completările ulterioare;
         » Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 78/2016 pentru organizarea și funcționarea
Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism, precum și pentru
modificarea și completarea unor acte normative;
         » Ordonanței      de Urgență a Guvernului       nr. 43/2002 privind Direcția Națională Anticorupție,
cu modificările și completările ulterioare;
         » Ordonanței      de Urgență    a Guvernului    nr. 6/2016 privind unele măsuri         pentru   punerea     în
executare a mandatelor de supraveghere tehnică dispuse în procesul penal;

    Se încheie prezentul Protocol privind organizarea cooperării între:
       » Ministerul Public, reprezentat de domnul procuror general
         » Serviciul Român de Informații, reprezentat de directorul SRI, domnul
         denumite în continuare Părți, pentru îndeplinirea sarcinilor ce le revin.



                                                        Capitolul |
                                                 Principiile cooperării

        Art. 1 - Cooperarea între părți se realizează în temeiul legii și în conformitate cu prevederile
prezentului Protocol, cu respectarea următoarelor principii:
         a)   respectul pentru statutul și independența fiecăreia dintre ele;
         b) imperativul menținerii încrederii între Părți, precum și a încrederii publice în acestea;
                                                 SR

          c) abordarea pragmatică a metodelor concrete de lucru, care să permită utilizarea optimă a
cunoștințelor, expertizei si proceselor existente;
          d) necesitatea concentrării pe rezultat și a luării unor decizii oportune;
          e) prioritizarea adecvată a activităților și resurselor atât la nivel strategic, operațional cât și
al culturii de securitate;
         f) respectarea obligațiilor și a răspunderilor care revin Părților cu privire la protecția
informațiilor clasificate aparținând acestora, precum și a normelor privind accesul la informațiile
clasificate puse la dispoziție de fiecare dintre Părți.


                                                       Capitolul II

                                                 Obiectul cooperării

      Art. 2 - Activitățile desfășurate în cadrul cooperării între Părți vizează:
        a) identificarea, investigarea și documentarea faptelor ce întrunesc elementele constitutive
ale infracțiunilor contra securității naționale, a infracțiunilor de terorism și a infracțiunilor săvârșite
de cadrele militare ale Serviciului;
           b) valorificarea informațiilor referitoare la săvârșirea infracțiunilor prevăzute de legislația în
vigoare;
        c) promovarea și asigurarea comunicării permanente, prompte și eficiente între Serviciu,
prin structurile sale (centrale și teritoriale) și Parchet, respectiv structurile acestora (centrale și
teritoriale);
          d) asigurarea schimbului      de informații prin canale     permanente    de comunicare        la toate
nivelurile și protecția corespunzătoare a acestora;
           e) realizarea atribuțiilor organelor de cercetare penală speciale;
           f) realizarea altor sarcini ce le revin potrivit dispozițiilor Codului de procedură penală;
           9)   declararea ca indezirabil și punerea în aplicarea a măsurilor ce privesc regimul străinilor
în România;
        h) participarea la programe comune de formare, specializare, pregătire sau perfecționare
profesională;
         i) acordarea cu titlu gratuit de către Serviciu, a asistenței în domeniul protecției informațiilor
clasificate deținute și utilizate de Parchet, pentru prevenirea scurgerii de date și informații cu acest
caracter, colectarea, transportul și distribuirea în țară a corespondenței oficiale.


                                                       Capitolul III
                                                  Regulile cooperării

       Art. 3 - (1) Activitățile prevăzute în prezentul Protocol se realizează numai la solicitarea
scrisă a Părților.
         (2) Schimbul de informații, date, documente și materiale se efectuează de procurori și ofițeri
anume desemnați, în cadrul unor echipe de lucru, cu respectarea confidențialității, respectiv
principiilor de protecție a informațiilor clasificate și în limitele prevederilor Codului de procedură
 penală;
        (3) În situații excepționale, pentru valorificarea unor oportunități operative, schimbul de
 informații se face și la nivel de execuție, cu încunoștințarea, de îndată, a celor abilitați, potrivit legii,
 să aprobe.



                                                       2/6
                                                 —SEGREF—

       (4) Schimbul de informații se realizează la sediul unităților centrale sau teritoriale ale
Serviciului, la sediile structurilor/unităților Parchetului sau în locuri anume stabilite de șefii acestor
unități și conducătorii structurilor/unităților de Parchet, cu asigurarea condițiilor de confidențialitate.
       (5) Părțile se informează reciproc, în prealabil, cu privire la participanții la aceste contacte,
semnalând orice modificări intervenite în rândul acestora.
       Art. 4 - (1) Informațiile de interes pentru activitatea Ministerului Public se comunică
procurorului general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
      (2) În urma analizării acestora, procurorul general trimite materialele structurilor Ministerului
Public competente și încunoștințează Serviciul cu privire la unitatea de parchet căreia i s-au
transmis.
       Art. 5 - La cerere sau din oficiu, Părțile se informează reciproc și oportun și cu privire la
datele sau informațiile obținute din activitatea specifică și care pot prezenta interes pentru
realizarea misiunilor celeilalte Părți.

                                                   Secțiunea 1
                                         Responsabilitățile Parchetului

        Art. 6 - (1) Parchetul comunică, în mod operativ, nu mai târziu de 60 de zile lucrătoare de
la data înregistrării sesizării la Parchet, modul de valorificare a sesizărilor primite de la Serviciu, cu
excepția cazurilor în care, înainte de împlinirea termenului menționat, se solicită informații
suplimentare în legătură cu cauza.
      (2) Atunci   când   consideră   necesară    introducerea   în dosarele   penale   a acelor   informații,
documente sau materiale clasificate obținute în aplicarea dispozițiilor art. 61 din Codul procedură
penală, respectiv ale art. 21 din Legea 51/1991, republicată, ce au utilitate probatorie determinantă
pentru soluționarea unor cauze, puse la dispoziție de Serviciu, Parchetul solicită acestuia, în scris
și argumentat, declasificarea, în condițiile impuse de legislația referitoare la protecția informațiilor
clasificate, cu protejarea surselor și a mijloacelor specifice de obținere a acestora.
      Art. 7 - (1) La solicitarea Serviciului, Parchetul asigură consultanță, prin specialiștii proprii, în
ce privește activitățile ce fac obiectul cooperării.
       (2) Parchetul coordonează, prin intermediul procurorilor desemnați, conform prevederilor
legale, activitatea organelor de cercetare penală speciale ale Serviciului.
       Art. 8 - În cadrul activităților de cooperare, Parchetul are obligația de a nu deconspira
cadrele și mijloacele tehnice ale Serviciului.
       Art.9 - (1) Parchetul pune la dispoziția Serviciului, la cerere sau din oficiu, date și informații
care, prin natura lor, prezintă interes pentru contracararea sau prevenirea unor amenințări la
adresa securității naționale.
          (2) Parchetul pune la dispoziția Serviciului datele și informațiile referitoare la implicarea
personalului acestuia în pregătirea sau săvârșirea de infracțiuni, dacă prin aceasta nu se împiedică
sau îngreunează aflarea adevărului în cauză.


                                                 Secțiunea a 2-a
                                          Responsabilitățile Serviciului

        Art. 10 - Prin compartimentele specializate, Serviciul:
      a) sesizează Parchetul cu privire la infracțiunile constatate în timpul exercitării atribuțiilor
prevăzute de lege;
      b) transmite, la solicitarea Parchetului, informațiile cu privire la fapte care fac obiectul unor
dosare penale;

                                              —SEERER=—
                                                  3/6
                                                       —SEGREP—

       c) asigură sprijinul pentru punerea în aplicare a prevederilor Codului de procedură penală, în
cazul infracțiunilor contra securității naționale prevăzute în titlul X din Codul penal, infracțiunilor de
terorism și infracțiunilor săvârșite de cadrele militare ale Serviciului, care implică utilizarea
mijloacelor tehnice specifice.
        d) comunică Procurorului General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție modul de valorificare a informațiilor obținute din exploatarea mandatelor de securitate
națională, emise în temeiul Legii nr.51/1991, la data încetării măsurilor dispuse prin acestea.
        Art. 11 - În limita posibilităților, la solicitarea Parchetului, Serviciul efectuează:
        a) traducerea unor materiale de interes sau activități de translație, prin traducători autorizați,
cu respectarea prevederilor Legii nr. 178/1997 cu modificările și completările ulterioare;
        b) constatări prin laboratoarele de specialitate acreditate și specialiștii proprii autorizați, în
condițiile legii.
        Art. 12 - (1) Serviciul derulează activități specifice organelor de cercetare penală speciale,
prin consilieri juridici anume desemnați și ofițeri specializați, care își îndeplinesc atribuțiile specifice
Sub conducerea și controlul direct al procurorului desemnat.
        (2) În cauze complexe, privitoare Ia infracțiunile contra securității naționale prevăzute în titlul
X   din   Codul     penal,     infracțiunile   de   terorism   și   infracțiunile   săvârșite   de   cadrele   militare   ale
Serviciului, la solicitarea scrisă a Parchetului asigură participarea, prin ofițeri anume desemnați să
realizeze activități de cercetare penală specială, la întâlniri de lucru cu reprezentanți ai organelor
de aplicare a legii din alte țări ori ai unor entități juridice publice/private interne sau externe.


                                                          Secțiunea a 3-a
                Desfășurarea activităților prevăzute de art. 138-144 din Codul de procedură penală,
                            de către Serviciu, în calitate de organ de cercetare penală specială

        Art. 13 - (1) În cauzele penale care vizează infracțiunile contra securității naționale
prevăzute de Titlul X din Codul Penal, infracțiunile de terorism și infracțiunile săvârșite de cadrele
militare ale Serviciului, în baza solicitării Parchetului, conform competențelor, Serviciul pune în
executare       activitățile dispuse prin actele de autorizare             emise de instanțele competente           potrivit
dispozițiilor art. 138-144 din Codul de procedură penală, în calitate de organ de cercetare penală
specială.
          (2)    Activitățile menționate       Ia alin. (1) se derulează       prin intermediul ofițerilor de legătură
desemnați de Serviciul, sub coordonarea procurorului de caz.
        (3) Adresele de înaintare și actele de autorizare vor fi transmise Centrului Național de
interceptare a Comunicațiilor în format electronic, prin aplicații specifice dezvoltate de acesta,
puse la dispoziția unităților de parchet competente.
        Art. 14 - (1) Adresele scrise ale Parchetului, respectiv ale structurilor teritoriale ale
acestora,       prin care    se solicită realizarea activităților prevăzute         de dispozițiilor art.   138 -144 Cod
procedură penală, însoțite de actele de autorizare, se transmit unităților specializate ale Serviciului
sau direcțiilor județene de informații.
         (2) Adresele prevăzute Ia alin. (1) vor cuprinde precizări privind modul de transmitere și
transcriere a rezultatelor obținute și modalitățile de legătură operativă, precum și cu privire la
categoriile de date și informații relevante pentru cauză.
         (3)   Parchetul va transmite, de îndată, Serviciului, în aceleași condiții, actele de
reînnoire sau încetare a actelor de autorizare aflate în executare.
         Art. 15 - (1) Serviciul va asigura înregistrarea imaginilor, comunicărilor sau convorbirilor
rezultate din interceptări pe suporți de date înseriați, puși la dispoziție de procuror, precum și
trimiterea acestora Parchetului.
         (2) În vederea sprijinirii activităților specifice desfășurate de Parchet, Serviciul va
                                                      ——SEGRER—
                                                           4/6
                                                             —SEEREP—

asigura transcrierea comunicărilor sau convorbirilor considerate relevante în cauză.
         (3) Înregistrările rezultate din punerea în executare a actelor de autorizare, eliberate în
conformitate cu dispozițiile 138-144 din Codul de Procedură Penală, suporții de date pe care
acestea sunt înregistrate, precum și materialele rezultate (notele de redare transcrise pe suport
hârtie și în format electronic) sunt neclasificate.
         Art. 16 - (1) Parchetul poate solicita unităților specializate ale Serviciului, pe momente
operative, utilizarea echipamentelor mobile din dotare, în scopul identificării și localizării
terminalelor mobile sau pentru efectuarea de înregistrări audio-video ale persoanelor ce fac
obiectul măsurilor de supraveghere tehnică legal autorizate.
         (2) Măsurile de protecție a echipamentelor utilizate în acest scop și a personalului care
le deservesc se stabilesc de reprezentanții autorizați ai celor două instituții, în funcție de
situația operativă.
         Art.    17   -   (1)     Anterior      formulării     solicitărilor,   Parchetul     va   consulta,   obligatoriu,   prin
intermediul ofițerului desemnat, șeful unității (subunității specializate), cu privire la condițiile de
organizare/executare a supravegherii video, audio sau prin fotografiere.
        (2) Solicitarea de realizare a unei acțiuni de supraveghere se transmite, de regulă, cu cel
puțin 24 de ore înainte de declanșarea                     acesteia,     timp necesar       organizării în mod       conspirat     a
dispozitivelor, sau în funcție de împrejurările specifice fiecărei cauze.
         (3) Angajarea supravegherii în spațiul public se va realiza pe momente operative.
         (4) Angrenarea capabilităților Serviciului de către Parchet pe linia supravegherii video,
audio sau prin fotografiere exclude utilizarea concomitentă a structurilor cu atribuții similare
aparținând altor instituții.
         (5) În cazul în care, anterior, au fost angrenate structuri cu atribuții similare aparținând
altor instituții, Parchetul va comunica Serviciului aceste aspecte, în vederea evitării apariției unor
riscuri contrainformative.

                                                              Secțiunea a 4-a
                                                           Protecția Informațiilor

        Art. 18 - (1) Parchetul se obligă să asigure protecția datelor și informațiilor clasificate pe
care Serviciul le trimite în cadrul raporturilor de cooperare, în scopul prevenirii oricăror riscuri de
pierdere, sustragere, acces neautorizat, divulgarea neautorizată sau distrugerea acestora.
        (2) În cazul în care una dintre Părți intenționează valorificarea informațiilor prevăzute Ia alin.
(1), potrivit competențelor proprii, este obligatorie obținerea acordului prealabil al Părții care le-a
pus la dispoziție.
        (3) La cererea scrisă a Parchetului, Serviciul — prin compartimentele specializate — asigură,
contra   cost,    securizarea       imobilelor deținute          de    Parchet,    iar cu titlu gratuit, în cazul      unor   indicii
certe, execută intervenția antiteroristă / contrateroristă pirotehnică și controlul tehnic antiterorist la
obiectivele și activitățile potențial vizate de acte teroriste.
        (4) Serviciul este obligat să comunice Parchetului, în termen rezonabil, motivele care
împiedică sau produc o întârziere semnificativă în soluționarea cererilor formulate de acestea,
dacă apreciază că simplul fapt al accederii la informațiile solicitate aduce                             atingere    unor interese
esențiale în realizarea securității naționale.
         (5) La solicitarea scrisă a Parchetului, Serviciul va acorda la sediile acestora, prin unitatea
specializată și cu aprobarea directorului Serviciului , asistență de specialitate cu privire la starea de
protecție fizică a informațiilor clasificate deținute și utilizate de acestea, prin inspecții tehnice de
securitate       necesare       identificării    vulnerabilităților      care     pot   favoriza    accesarea       neautorizată       a
acestora,       precum    și prin     operațiuni      de     control   tehnic     ambiental    și anti-interceptare,     în scopul
depistării eventualelor acțiuni ilegale de observare și ascultare.

                                                             —SESREL—
                                                                5/6
                                                   —SeeREP—

             (6) Părțile au obligația de a păstra, cu titlu permanent, confidențialitatea asupra încheierii
   prezentului Protocol, precum și a datelor înscrise în acesta sau rezultate în cadrul cooperării.

                                                       Capitolul IV
                                                   Dispoziții Finale

      Art. 19 - Pentru asigurarea derulării cu operativitate a activităților de cooperare,              Părțile
desemnează și își comunică reciproc persoane de contact.
          Art. 20 - Părțile vor asigura însușirea, cunoașterea temeinică și aplicarea întocmai                 a
prevederilor protocolului de către personalul propriu, inclusiv de către parchetele teritoriale               și
direcțiile județene de informații, în raport cu sarcinile ce le revin în aplicarea acestora.
        Art. 21 -      Conducerile celor două instituții pot conveni, în funcție de situația și dinamica
stării infracționale și asupra     altor domenii   de cooperare,   cu respectarea    prevederilor prezentului
protocol.
        Art. 22 -     (1) Protocolul poate fi modificat cu acordul     Părților, prin acte adiționale, care vor
face parte integrantă din acesta.
         (2) Intenția de denunțare unilaterală a prevederilor prezentului protocol se notifică celeilalte
părți cu 30 de zile înainte de punerea în aplicare a măsurilor vizate.
       Art. 23 - Părțile își pot adresa reciproc invitații în vederea participării la sesiuni științifice,
simpozioane, seminarii pregătire de specialitate organizate pe probleme de interes comun.
       Art. 24 - Litigiile apărute în aplicarea prezentului Protocol vor fi rezolvate, pe cale amiabilă,
la nivelul conducerilor celor două Părți.
        Art. 25 - Anual sau ori de câte ori situația impune, Părțile vor analiza modul de aplicare a
Protocolului și vor stabili, conform competențelor, măsuri de eficientizare a cooperării.
        Art. 26 - Prezentul protocol de cooperare s-a încheiat în două exemplare, câte unul pentru
fiecare parte și intră în vigoare la data semnării.
        Art. 27 -      La data intrării în vigoare a prezentului Protocol se abrogă Protocolul de
cooperare între Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și Serviciul Român de
Informații pentru îndeplinirea sarcinilor ce le revin în domeniul securității naționale nr. 00750 din
04.02.2009 / nr. 003064 din 04.02.2009.



                                                                               Directorul
            P:                                                     Serviciului Român de Informații
  Înalta                                   iție




                                                   —SEGREF—        — eot       los [55| sem |Lo-12 2016 [283 ze.
                                                       98               ftecey|/343/ aa.[sA7/ 20-03, zale [a da.