Protocolul PÎCCJ – SRI privind cooperarea în domeniul securității naționale (2005)

Text extras din copia anonimizată; poate conține erori de recunoaștere. Verifică pasajele citate în imaginea PDF.

EX. nr.2

                                      ROMÂNIA


      Ministerul Public                         Serviciul Român de Informații
   Parchetul de pe lângă
Înalta Curte de Casație și Justiție
Nr. EET                din ZECE ZTTI            Nr. 0022 22           din 22.06.2005
     /449 [C€1/ 03.08. 197


                                      APROB,



  Procurorul general al                                  Directorul
Parchetului       lângă Înalta                                            ormații




                       PROTOCOL         DE COOPERARE
              între Parchetul de pe lângă Înalta Curte de
                              Casație și Justiție
                 și Serviciul Român de Informații
 pentru îndeplinirea sarcinilor ce le revin în domeniul securității
                                      naționale


     În conformitate cu prevederile:
     -Constituției României, republicată;
     -Codului de procedură penală republicat, cu modificările și
     completările ulterioare;
     -Legii nr.51/1991 privind siguranța națională a României;
     -Legii nr.14/1992 privind organizarea și funcționarea Serviciului
Român de Informații, cu modificările și completările ulterioare;

                                          1/8
                                SFRIEPSESRER


        -Legii nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea
faptelor de corupție;
        -Legii nr.143/2000 - privind combaterea traficului și consumului
ilicit de droguri;
        -Legii nr.182/2002 privind protecția informațiilor clasificate, cu
modificările și completările ulterioare;
        -Legii nr.39/2003 privind prevenirea și combaterea criminalității
organizate;
        -Legii nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea
transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în
mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și
completările ulterioare;
        -Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară;
        -Legii nr.508/2004 privind înființarea, organizarea și funcționarea
în cadrul Ministerului Public a Direcției de Investigare a Infracțiunilor de
Criminalitate Organizată și Terorism, modificată și completată prin CUG
nr. 7/2005;
      -Legii nr.535/2004 privind prevenirea și combaterea terorismului;
      -Hotărârii     Guvernului       nr.585/2002        pentru    aprobarea
Standardelor naționale de protecție a informațiilor clasificate în România,
cu modificările și completările ulterioare;
      -Hotărârii CSAT nr.00140/2001 privind desemnarea Serviciului
Român de Informații ca autoritate națională în materie antiteroristă;
       -Hotărârii CSAT         nr.00234/2004       privind cooperarea între
Serviciul Român de Informații și Ministerul Public pentru îndeplinirea
sarcinilor ce le revin în domeniul siguranței naționale;
       -Hotărârii CSAT nr.17/2005 privind combaterea corupției,
fraudei și spălării banilor;


      Între Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție -
denumit în continuare “Parchet” — și Serviciul Român de Informații -
denumit în continuare “SRI” — se încheie prezentul Protocol de cooperare.


      Capitolul 1. Principiile și domeniile de cooperare

      Art. 1. —Cooperarea între Parchet și SRI se realizează cu respectarea
următoarelor principii:
       a. Principiul statului de drept, care consacră supremația legii,
egalitatea tuturor cetățenilor în fața legii, respectarea drepturilor
fundamentale ale omului și separația puterilor în stat;
                               rPRIEFSEEREI—
                                     2/8
                                —SPRICFSECREF


       b. Principiul responsabilității, care presupune ca autoritățile
statului să răspundă pentru îndeplinirea atribuțiilor ce le revin, respectiv
pentru modul de implementare și eficiența strategiilor de acțiune
convenite, suportând consecințele pentru neîndeplinirea acestora, potrivit
legii;
       c. Principiul prevenirii săvârșirii infracțiunilor, conform căruia
identificarea anticipată și înlăturarea în timp util a unor fapte antisociale
grave sunt prioritare și imperative;
       d. Principiul coerenței și continuității în cadrul cooperării,
potrivit căruia părțile semnatare trebuie să conlucreze permanent și să
asigure un cadru unitar și flexibil pentru realizarea obiectivelor ce trebuie
îndeplinite;
       e. Principiul evaluării periodice a activităților prevăzute în
prezentul Protocol, atât din punct de vedere al rezultatelor concrete cât și al
managementului inter-instituțional, condiție de bază pentru asigurarea
eficienței în realizarea obiectivelor comune.

         Art. 2. — Părțile cooperează, potrivit competențelor și atribuțiilor
prevăzute de lege, în activitatea de valorificare a informațiilor din domeniul
prevenirii și combaterii infracțiunilor împotriva securității naționale, a
actelor de terorism și a altor infracțiuni grave, precum corupția,
criminalitatea organizată, macro-criminalitatea economică și criminalitatea
informatică.


         Capitolul II. Obiectivele cooperării

      Art. 3. — Obiectivele cooperării sunt:
       a. valorificarea eficientă a capacităților specifice deținute de cele
două     instituții în scopul       cunoașterii,   prevenirii    și contracarării
vulnerabilităților și a factorilor de risc externi și interni la adresa securității
naționale, care pot genera sau favoriza săvârșirea infracțiunilor prevăzute la
art.2;
      b. punerea la dispoziție — pe bază de reciprocitate - a
informațiilor, datelor, documentelor și materialelor relevante și utile pentru
îndeplinirea atribuțiilor specifice părților, precum și asigurarea protecției
acestora;
       c. corelarea     activităților de identificare, culegere, obținere,
valorificare, conservare și prelucrare analitică a informațiilor referitoare la
infracțiunile prevăzute la art.2;
       d. constituirea de echipe operative comune care să acționeze în
baza unor planuri de acțiune pentru documentarea preliminară începerii

                               —SFRICPSECREP—
                                      3/8
                                 „—SFRICF-SECREF—


urmăririi penale și pentru transformarea informațiilor în probe în cadrul
procesului penal;
         e. acordarea cu titlu gratuit de către SRI, a asistenței în domeniul
protecției informațiilor clasificate deținute și utilizate de Parchet,
pentru prevenirea scurgerii de date și informații cu acest caracter,
colectarea, transportul și distribuirea în țară a corespondenței Ministerului
Public având caracter secret de stat și a corespondenței oficiale cu caracter
secret de serviciu;
       f. elaborarea și derularea de către părți, în domeniile complementare,
de strategii, acțiuni și programe, comune;
       g. acordarea de către experții SRI, în condițiile legii, a asistenței
tehnice de specialitate procurorilor care efectuează urmărirea
penală, pentru aplicarea prevederilor art. 91:-915 Cod procedură penală
privind interceptările și înregistrările audio sau video, în conformitate cu
autorizațiile emise în acest scop;
       h. acordarea de către experții SRI, în condițiile legii, a asistenței
tehnice de specialitate procurorilor care pun concluzii în cauzele
complexe aflate pe rolul instanțelor judecătorești, în cazurile în care
prezentarea mijloacelor de probă impune cunoștințe tehnice specifice;
       i. crearea unor mecanisme             informatice      care să asigure
comunicarea operativă, în situații deosebite, a datelor și informațiilor
necesare îndeplinirii atribuțiilor fiecărei părți;
       j. transmiterea reciprocă a rezultatelor analizelor asupra criminalității
din domeniile specifice de competență, privind infracțiunile prevăzute la
art.2;
      k. participarea la programe comune             de formare,    specializare,
pregătire sau perfecționare profesională.



         Capitolul III. Responsabilitățile Parchetului

      Art. 4. — Verifică, prin procurorii anume desemnați, propunerile
formulate de SRI și solicită, în scris, Președintelui Înaltei Curți de Casație și
Justiție eliberarea mandatelor de autorizare a efectuării unor activități,
în scopul culegerii de informații.
       Art. 5. — Asigură, prin procurorii anume desemnați, valorificarea
informațiilor,   datelor, documentelor    și materialelor,  referitoare        la
inițierea/săvârșirea de infracțiuni, transmise de către SRI, obținute          ca
urmare a punerii în aplicare a mandatului, în măsura în care cunoașterea
acestora este necesară pentru constituirea sau finalizarea unei cauze penale


                                         4/8
                                    —SPRIGPSECREP—


și nu afectează derularea activităților specifice              pentru    contracararea
amenințărilor la adresa securității naționale.

      Art. 6. — (1) Desfășoară activități de urmărire penală, potrivit
competenței, în cazul infracțiunilor împotriva securității naționale, a actelor
de terorism și a altor infracțiuni grave sesizate de SRI.
      (2)   Comunică,    în   mod    operativ,   SRI,   în   toate   cazurile,   soluțiile
adoptate de către procurori cu privire la sesizările primite.

      Art. 7. — Pune la dispoziția SRI, la cerere sau din oficiu, date și
informații obținute din surse și evidențe proprii, care prin natura lor
prezintă    interes   operativ   pentru    contracararea       sau   prevenirea      unor
amenințări la adresa securității naționale.

       Art. 8. — Asigură, prin compartimentul de specialitate, protecția
informațiilor clasificate puse la dispoziție de SRI, împotriva pierderii,
sustragerii,   distrugerii   ori    divulgării   sau  accesului neautorizat.
Documentele care conțin informații clasificate se introduc în dosarul cauzei
doar cu acordul scris al SRI, în condițiile prevăzute de lege.

      Art. 9. — Asigură, la solicitarea SRI, consultanța de specialitate
în domeniile complementare.



      Capitolul IV. Responsabilitățile SRI

       Art. 10. — Efectuează, în condițiile legii, la cererea Parchetului,
activități specifice în vederea obținerii datelor și informațiilor privind
pregătirea sau săvârșirea unor infracțiuni împotriva securității statului, acte
de terorism sau alte activități ilicite grave comise de grupurile criminale
organizate de natură a afecta securitatea națională a României.

       Art. 11. — Pune la dispoziția Parchetului, la cerere sau din oficiu,
datele și informațiile obținute din derularea activităților operative de
realizare a securității naționale, care prezintă relevanță și pot fi valorificate
în cadrul procesului penal.

      Art. 12. — Pune la dispoziția Parchetului date, informații și
documente, cu respectarea prevederilor legale referitoare la accesul la
informații clasificate, care pot sprijini documentarea preliminară
începerii urmăririi penale în cauzele aflate în lucru. Aceste informații
                                    2SEPSREREE
                                          5/8
                              —FRIEFSECREP-


trebuie să cuprindă suficiente elemente de identificare pentru adoptarea
unor măsuri specifice și pentru a putea fi valorificate în cadrul urmăririi
penale.

       Art. 13. — Acordă sprijin, prin compartimentele specializate,
pentru completarea informațiilor “din teren”, în cauzele cu grad mare de
complexitate, aflate pe rolul Parchetului, scop în care desfășoară activități
de investigații și supraveghere operativă, precum și alte activități necesare
punerii în aplicare a prevederilor art. 91:-915 Cod procedură penală, care
implică utilizarea mijloacelor tehnice de interceptare.

      Art. 14. — Comunică Parchetului, în termen rezonabil, motivele care
împiedică sau produc o întârziere semnificativă în soluționarea cererii
formulate de acesta, dacă apreciază că simplul fapt al accederii la
informațiile solicitate aduce atingere unor interese esențiale în realizarea
securității naționale.

       Art. 15. — Asigură, prin compartimentele specializate, intervenția
antiteroristă/contrateroristă pirotehnică și controlul tehnic antiterorist la
obiectivele și activitățile cu privire la care există indicii certe că sunt vizate
de acte teroriste.



      Capitolul V. Reguli de cooperare

       Art. 16. — (1) Cooperarea se realizează cu respectarea strictă a
atribuțiilor și competențelor părților, prevăzute de lege și de prezentul
Protocol.
       (2) Activitățile prevăzute în prezentul Protocol se realizează numai la
solicitarea scrisă a părților, cu aprobarea conducerilor celor două instituții.

      Art. 17. — Valorificarea informațiilor transmise între părți se face cu
respectarea strictă a legii, a intereselor de realizare a securității naționale, a
normelor privind protecția informațiilor clasificate, a surselor, mijloacelor,
metodelor, tehnicii și echipamentului de lucru, precum și a principiilor de
compartimentare și secretizare a activității de informații.

      Art. 18. — Schimbul de informații, date, documente și materiale se
efectuează de procurori și ofițeri anume desemnați, cu aprobarea
conducătorilor celor două instituții. În situații excepționale, pentru
valorificarea unor oportunități operative, schimbul de informații se poate

                                SF
                                FRIOF-SECREF
                                      6/8
                                “SPRIEPFSECREF


face și la nivelul de execuție, cu încunoștințarea, de îndată, a conducătorilor
celor două instituții.

       Art. 19. — Schimbul se realizează la sediul SRI sau în locuri anume
stabilite de conducerile celor două instituții.

      Art. 20. — În cauze complexe, cooperarea efectivă se realizează pe
baza unor planuri comune, aprobate de conducerile celor două instituții, cu
precizarea sarcinilor ce revin fiecărei părți.

       Art. 21. — Cheltuielile impuse de efectuarea activităților de
documentare preliminară începerii urmăririi penale vor fi stabilite de părți
și incluse la soluționarea cauzei, în cheltuielile judiciare.

      Art. 22. — Pentru asigurarea accesului la datele și informațiile
obținute în cadrul cooperării cu celelalte structuri din sistemul securității
naționale, se va solicita acceptul părții furnizoare.



       Capitolul VI. Dispoziții finale

        Art. 23. — Conducerile celor două instituții pot conveni, în funcție de
 situația și dinamica stării infracționale și asupra altor domenii de
 cooperare, cu respectarea prevederilor prezentului Protocol.

       Art. 24. — Protocolul poate fi modificat cu acordul părților, prin acte
 adiționale, care vor face parte integrantă din acesta.

        Art. 25. — Părțile își pot adresa reciproc invitații în vederea
 participării la sesiuni științifice, simpozioane și seminarii organizate pe
 probleme de interes comun.

       Art. 26. — (1) În termen de 3o de zile de la intrarea în vigoare a
 dispozițiilor prezentului Protocol, reprezentanții anume desemnați de
 conducerile celor două instituții vor elabora metodologia concretă de lucru,
 pe domenii de acțiune.
        (2) În același termen, conducerile celor două instituții vor desemna
 reprezentanți cu atribuții concrete în îndeplinirea prevederile prezentului
 protocol, ale căror coordonate vor fi comunicate în scris.




                                         7/8
                                             —SFRICFSECREF


       Art.     27.    — Prezentul           Protocol      de cooperare   s-a încheiat în două
exemplare, din care unul se păstrează la Parchetul de pe lângă Înalta Curte
de Casație și Justiție și altul la Serviciul Român de Informații și intră în
vigoare la trei zile de la data semnării.
       Art. 28. — La aceeași dată, prevederile Protocolului de cooperare
înregistrat la SRI sub nr. 02313/12.05.2000, respectiv nr. 092/15.05.2000,
la Parchetul General, își încetează aplicabilitatea.




                                                                   no     //oo Je. 20/lex
                                                      E9          .2005/ic4|0027/06.(2.      0 6) lex
                                                      Pie] isa] 2/,S4T,/22.6. 18 [l-a
IMIoo:333597/:33/27.06.2005/   /   /afile/2ex.
                                                 —RRIEPSECREE
                                                       8/8