PÎCCJ – DIPI protocol on inter-institutional cooperation (2015)

Text extracted from the anonymised copy; it may contain recognition errors. Check quoted passages against the PDF image.

Romanian original

CIRGIGEGREI




                     MINISTERUL PUBLIC                                         MINISTERUL AFACERILOR INTERNE
     PARCHETUL DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE                                     DEPARTAMENTUL DE INFORMAȚII ȘI
                     CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE                                                  PROTECȚIE INTERNĂ
              nr bose                                    teti                  nr. _=—6620__                dinC zică! 2ei5
              /83c/c+ | 06-01?

                                                 PROTOCOL DE COOPERARE

       În temeiul :
       Constituției României, republicată;
       Codului de procedură penală, republicat, cu modificările și completările ulterioare;
        Legii nr. 51/1991 privind securitatea națională a României, republicată;
        Legii nr. 182/2002 privind protecția informațiilor clasificate în România, cu modificările și
completările ulterioare;
         Legii nr. 304/2003 privind organizarea judiciară, republicată, cu modificările și completările
ulterioare;
         Legii nr. 508/2004 privind înființarea, organizarea și funcționarea în cadrul Ministerului
Public a Direcției de Investigare a infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism. cu
modificările și completările ulterioare;
        Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 43/2002 privind Direcția Națională Anticorupție, cu
modificările și completările ulterioare;
        Ordonanței de urgență a Guvernului                            nr.    30/2007        privind     organizarea          și funcționarea
Ministerului Afacerilor interne, cu modificările și completările ulterioare;
       Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 96/2012 privind stabilirea unor măsuri de
reorganizare în cadrul administrației publice centrale și pentru modificarea unor acte normative
aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările și completările
ulterioare,

        Având în vedere atribuțiile și competențele ce le revin potrivit legii,
        Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, denumit în continuare “Parchetul”
și
         Ministerul Afacerilor Interne pentru Departamentul de Informații și Protecție Internă, denumit
în continuare “Departamentul”, încheie prezentul protocol de cooperare

                                  Capitolul |. Scopul, principiile și domeniile cooperării

          Art. 1 Scopul acestui protocol este acela de a:
          a) stabili cu claritate rolurile și responsabllitățile celor două Părți în cadrul cooperării:
          b) promova și asigura o cooperare permanentă, promptă și eficientă între Departament,
prin structurile sale centrale și teritoriale și Parchet, respectiv structurile acestuia centrale și
teritoriale;

                                                          m
               ATENȚIE Deținerea fără drept. sustragerea, alterarea. mulbpicarea, distrugerea sau folosirea neautorizate sunt interzise:
                                                         Eee

        c) favoriza schimbul de informații și asigura protecția corespunzătoare acestora;
        d) stabili canale permanente de comunicare la toate nivelurile
        Art. 2 În cadrul cooperării, Părțile se vor ghida după următoarele principii:
        a) respectul pentru statutul și independența fiecăreia dintre ele;
        b) imperativul menținerii încrederii între Părți, precum și a încrederii publice în acestea;
        c) abordarea pragmatică a metodelor concrete de lucru, care să permită utilizarea optimă a
cunoștințelor, expertizei și proceselor existente;
        d) necesitatea concentrării pe rezultat și a luării unor decizii oportune;
        e) prioritizarea adecvată a activităților și resurselor atât Ia nivel strategic cât și operațional.
        Art. 3 Părțile cooperează, potrivit competențelor și atribuțiilor prevăzute de lege, în
următoarele domenii:
        a) activitatea de valorificare a informațiilor din domeniul prevenirii și combaterii infracțiunilor
contra securității naționale ce pot avea corespondent în amenințări la adresa securității naționale
privind misiunile. personalul, patrimoniul și informațiile clasificate din cadrul Ministerului Afacerilor
interne, actelor de terorism precum și a altor infracțiuni grave potrivit legii;
          b) domeniul acordării asistenței tehnice de specialitate, respectiv pentru efectuarea unor
activități prevăzute de Codul de procedură penală;
          c) realizarea altor sarcini ce le revin potrivit dispozițiilor Codului de procedură penală;
        d) declararea ca indezirabil și alte măsuri ce privesc regimul străinilor în România;
       e) constituirea de echipe operative comune;
       f) participarea la programe comune de formare, specializare, pregătire sau perfecționare
profesională

                                                  Capitolul 1. Reguli de cooperare

         Art. 4 (1) Activitățile prevăzute în prezentul protocol se realizează numai la solicitarea scrisă
a Părților.
        (2) Pentru asigurarea eficienței cooperării, părțile transmit comunicări prin care stabilesc în
concret priorități și fluxuri, în raport cu responsabilitățile ce le revin.
        Art. 5 (1) Informațile de interes pentru activitatea                                   Ministerului Public se comunică
procurorului general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție. În urma analizării
acestora, procurorul general trimite materialele structurilor Ministerului Public competente teritorial,
material și după calitatea persoanei și încunoștiințează Departamentul cu privire la unitatea de
parchet căreia i s-au trimis.
        (2) Pe cale de excepție, în situația iminenței săvârșirii unei fapte prevăzute de legea penală,
Departamentul asigură transmiterea informațiilor deținute direct către unitățile de parchet
competente, iar în cazurile în care constată fapte noi sau obține informații cu privire a participarea
altor persoane la săvârșirea infracțiunilor ce fac obiectul dosarelor în care Departamentul acordă
asistență tehnică de specialitate pentru efectuarea unor activități prevăzute de Codul de procedură
penală, în condițiile prezentului protocol, le transmite acestor unități de parchet.
        Art. 6 (1) Schimbul de informații, date, documente și materiale se efectuează la sediul
unităților de parchet sau în locuri anume stabilite de conducătorii acestora și șefii structurilor
centrale sau teritoriale ale Departamenului, prin procurori și ofițeri anume desemnați, cu
respectarea confidențialității, respectiv a protecției informațiilor clasificate.


                                                                                                                                           24
                                                            iii
               ATENȚIE. Deținerea fără drept sustragerea, aterarea. muluplicarea. distrugerea sau folosirea neautorizate sunt interzise!
                                                             a

       (2) În situații excepționale, pentru valorificarea unor oportunități operative, schimbul de
informații se face și la nivel de execuție, cu încunoștiințarea, de îndată, a celor abilitați, potrivit legii,
să aprobe.
         Art. 7 În cauze complexe sau ori de câte ori Părțile apreciază necesar, cooperarea efectivă
se realizează pe baza unor planuri comune, cu precizarea sarcinilor concrete ce revin fiecăreia.
        Art. 8 La cerere sau din oficiu, Părțile se informează reciproc și oportun cu privire la datele
sau informațiile obținute din activitatea specifică care pot prezenta interes pentru realizarea
misiunilor celeilalte Părți.


                                            Capitolul III. Responsabilitățile Părților

        Art. 9 (1) Parchetul comunică, în mod operativ, nu mai târziu de 30 de zile lucrătoare de la
data înregistrării sesizării, modul de valorificare a sesizărilor primite de la Departament, cu excepția
cazurilor în care, înainte de împlinirea termenului menționat, se solicită informații suplimentare în
legătură cu cauza.
        (2) Atunci când consideră necesară introducerea în dosarele penale a acelor informații,
documente sau materiale clasificate cu utilitate probatorie determinantă pentru soluționarea unor
cauze, puse la dispoziție de Departament, Parchetul solicită acestuia. în scris și argumentat
declasificarea.
        (3) În cadrul activităților de cooperare, Parchetul nu poate deconspira personalul, mijloacele,
metodele, tehnica și echipamentul de lucru, precum și sursele secrete de informații ale
Departamentului.
        Art. 10 (1) Prin structurile specializate, Departamentul acordă sprijin pentru:
        a) completarea informațiilor în cauzele complexe dintre cele aflate pe rolul Parchetului,
scop în care desfășoară activități de investigații și supraveghere operativă:
        b) desfășurarea activităților necesare punerii în aplicare a prevederilor Codului de
procedură penală, care implică utilizarea mijloacelor tehnice specifice.
        (2) În cauze complexe, la solicitarea scrisă a Parchetului, asigură participarea, prin ofițeri
anume desemnați, la întâlniri de lucru cu reprezentanți ai organelor de aplicare a legii din alte țări,
ori ai unor entități juridice publice sau private interne sau externe.
         (3) În limita posibilităților, Ia solicitarea Parchetului, Departamentul efectuează:
         a) traducerea unor materiale de interes sau activități de translație;
         b) constatări de specialitate/expertize tehnico-științifice prin laboratoare specializate și
 specialiști/experți proprii.
         (4) În termen de 30 de zile de la data încetării măsurilor autorizate dispuse în temeiul Legii
 nr. 51/1991, Departamentul va comunica procurorului general al Parchetului de pe lângă Înalta
 Curte de Casație și Justiție modul de valorificare a acestora.

                                        Capitolul IV. Protecția informațiilor clasificate

         Art. 11 Parchetul se obligă să asigure protecția datelor și informațiilor clasificate pe care
 Departamentul le trimite în cadrul raporturilor de cooperare, în scopul prevenirii oricăror riscuri de
 pierdere, sustragere, acces neautorizat, divulgare, transmitere sau distrugere neautorizată a
 acestora, conform legii.

                                                         Siria                        ————                                                 34
               ATENȚIE: Deținerea fară drepl, sustragerea, alterarea. mutipicarea, distrugerea sau folosirea neautonzale sunt interzise!
                                                              2306 aRez

         Art. 12 (1) În cazul în care Parchetul intenționează valorificarea, potrivit competențelor
proprii, a informațiilor transmise cu altă valoare de destinație inițială, este obligatorie obținerea
acordului prealabil al Departamentului
        (2) Departamentul este obligat să comunice Parchetului, în termen rezonabil, motivele care
împiedică sau produc o întârziere semnificativă în soluționarea cererii formulate de acesta, dacă
apreciază că simplul fapt al accederii la informațiile solicitate aduce atingere unor interese esențiale
în realizarea securității naționale
         Art. 13 Părțile au obligația de a păstra, cu titlu permanent, confidențialitatea asupra
încheierii protocolului, precum și a datelor înscrise în acesta sau rezultate în cadrul cooperării.

                                                  Capitolul V. Dispoziții finale
        Art. 14 Pentru asigurarea derulării cu operativitate a activităților, Părțile desemnează și își
comunică reciproc persoane de contact:
            la nivel strategic: conducerea Parchetului/Direcției de Investigare a Infracțiunilor de
Criminalitate Organizată și Terorism/Direcției Naționale Anticorupție și a Departamentului;
            la nivel operațional: conducătorii structurii/unității de parchet și șefii structurilor centrale
și teritoriale din cadrul Departamentului.                                                                                                        za
         Art. 15 Părțile vor asigura însușirea, cunoașterea                               temeinică         și aplicarea          întocmai   a
prevederilor protocolului de către personalul propriu, inclusiv de către structurile/unitățile de parchet
teritoriale și serviciile de informații și protecție internă județene, în raport cu sarcinile ce le revin în
aplicarea acestora.
       Art. 16 Părțile își vor adresa reciproc invitații în vederea participării la sesiuni științifice,
simpozioane și seminarii organizate pe probleme de interes comun
       Art. 17 (1) Protocolul poate fi modificat cu acordul Părilor, prin acte adiționale, care vor face
parte integrantă din acesta.
         (2) Anual sau ori de câte ori situația impune, Părțile vor analiza modul de aplicare a
Protocolului și vor stabili, conform competențelor, măsuri de eficientizare a cooperării.
         (3) Conducerile celor două instituții pot conveni, în funcție de situația și dinamica stării
infracționale și asupra altor domenii de cooperare, cu respectarea prevederilor prezentului protocol.
         Art. 18 Litigiile apărute în aplicarea prezentului Protocol vor fi rezolvate, pe cale amiabilă, la
nivelul conducerilor celor două Părți.
         Art. 19 (1) Prezentul protocol intră în vigoare la data de 75 /04/20/5
         (2) La aceeași dată iși încetează aplicabilitatea prevederile Protocolului de cooperare nr.
2027/2005, respectiv nr. 917482/2005 din 17.06.2005 și Protocolului de cooperare nr. S/616,
respectiv nr. S/23378 din 04.04.2014.
          (3) Prezentul protocol de cooperare s-a încheiat în două exemplare, din care unul se
păstrează la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și altul la Departamentul de
 Informații și Protecție Internă

                                                                                VICEP!




                                                                                                                                             44
                       ețnerea fară Orept. sustragerea, alterarea. muliplicarea, distrugerea sau folosirea neautorizate sunt interzise!



                                                                               pic         7 |p-m-iile4ln6 43.05                          20751290