PÎCCJ – Ministry of Waters and Forests protocol on acts relating to forestry and hunting

Text extracted from the anonymised copy; it may contain recognition errors. Check quoted passages against the PDF image.

Romanian original

PARCHETUL DE PE LÂNGĂ ÎNALTA                                  MINISTERUL APELOR ȘI
CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE                                           PĂDURILOR
        Cabinet Procuror General                                   Cabinet Ministru
        Nr4S6%) din 12.06.2017                                  Nr.2360 din,          .06.2017




                          PROTOCOL              DE    COLABORARE




         Având în vedere prevederile Legii nr. 46/2008 — Codul Silvic, republicată, cu
modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 407/2006 a vânătorii și a protecției
fondului cinegetic, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 135/2010
privind Codul de procedură penală, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii
nr. 286/2009 privind Codul Penal, ale Hotărârii de Guvern nr. 470/2014 pentru aprobarea
Normelor referitoare la proveniența, circulația și comercializarea materialelor lemnoase,
la regimul spațiilor de depozitare a materialelor lemnoase și al instalațiilor de prelucrat
lemn rotund, precum și a unor măsuri de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al
Parlamentului European și al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligațiilor
ce revin operatorilor care introduc pe piață lemn și produse din lemn, cu modificările și
completările ulterioare,     ale Ordonanței      de urgență   a Guvernului        nr. 57/2007       privind
regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei
sălbatice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările și completările
ulterioare,   ale   Ordonanței   de   urgență    a Guvernului    nr.    85/2006     privind       stabilirea
modalităților de evaluare a pagubelor produse vegetației forestiere din păduri și din afara
acestora, aprobată cu modificări prin Legea nr. 84/2007, ale Hotărârii de Guvern
nr. 1076/2009 pentru aprobarea Regulamentului de pază a fondului forestier, ale Hotărârii
nr. 68/2015 a Consiliului Suprem de Apărare a Țării, precum și ale Legii nr. 304/2004
privind organizarea judiciară, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale
Regulamentului de ordine interioară al parchetelor aprobat prin Ordinul ministrului
justiției nr. 2632/C/2014 din 30 iulie 2014, cu modificările și completările ulterioare, ale
Hotărârii Guvernului nr. 20/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Apelor
și Pădurilor, ale Regulamentului de organizare și funcționare al Ministerului Apelor și
Pădurilor, aprobat prin Ordinul ministrului apelor și pădurilor nr. 222 din 29 martie 2017,
ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 32/2015 privind înființarea gărzilor forestiere,
                    i completările ulterioare și ale Hotărârii de Guvern nr. 743/2015 privind
                    ncționarea gărzilor forestiere, cu modificările și completările ulterioare,
                    indeplinirea în comun       a atribuțiilor din responsabilitatea          a
                    tul    PROTOCOL       DE         COLABORARE,         denumit       în
        între:
        PARCHETUL              DE      PE         LÂNGĂ        ÎNALTA         CURTE            DE      CASAȚIE             ȘI
JUSTTIȚIE,        denumit în continuare PARCHETUL,                       reprezentat prin domnul                     procuror
general
        și
        MINISTERUL                 APELOR            ȘI     PĂDURILOR,                 denumit         în          continuare
MINISTERUL, reprezentat prin doamna ministru II


        1. SCOPUL PROTOCOLULUI
        Art. 1.
        În conformitate cu atribuțiile și competențele specifice, cele două părți semnatare
au convenit să colaboreze în scopul bunei administrări a actului de justiție, pentru
creșterea eficienței acțiunilor de prevenire, descoperire și combatere a oricăror fapte
păgubitoare pentru integritatea fondului forestier național și a vegetației forestiere din
afara acestuia, precum și pentru integritatea fondului cinegetic național, denumite în
continuare    „domeniile      la    care     se    referă   prezentul        PROTOCOL”,              respectiv         pentru
valorificarea eficientă a informațiilor din aceste domenii.
        II. DOMENIILE ȘI OBIECTIVELE PROTOCOLULUI
        Art. 2.
        Părțile semnatare urmăresc aplicarea cu eficiență a legislației din domeniul de
competență și efectuarea de propuneri pentru promovarea proiectelor de acte normative
pe această linie, sens în care acestea își propun următoarele obiective:
    a) valorificarea eficientă a capacităților specifice deținute de părțile semnatare pentru
       prevenirea. descoperirea și combaterea faptelor penale din domeniile la care se
       referă prezentul PROTOCOL;
   b) prevenirea și combaterea actelor de agresiune îndreptate împotriva personalului
      silvic și de vânătoare aflat în exercitarea atribuțiilor de serviciu;
   c) participarea, în parteneriat, în cadrul unor proiecte, în vederea consolidării
       cooperării    interinstituționale și întăririi capacității de intervenție a celor două
       instituții,   pentru        prevenirea,       descoperirea       și    combaterea            atingerilor         aduse
       domeniilor     la care se referă prezentul                PROTOCOL,              inclusiv participarea               la
      programe comune de pregătire, specializare și perfecționare profesională;
   d) elaborarea și implementarea, de către părțile semnatare, de strategii, manuale de
      bune practici și programe comune;
   e) punerea la dispoziția PARCHETULUI, de către MINISTER. a informațiilor și
      datelor — relevante și utile — despre persoane, indicii materiale și documentare,
       stăr                            legătură cu comiterea unor posibile fapte care aduc atingere
       do:                              eră prezentul PROTOCOL;
                                       de lucru comune care să acționeze, pe baza ui:
                                           sub     coordonarea      procurorilor,             pentru        doi
                                           măririi    penale    „in personam”           și pentru           trai
                                            în    cadrul    procesului        penal;     la     activității
             grupurilor de lucru comune pot fi invitați specialiști din cercetare, proiectare,
             învățământ superior, precum și din mediul academic;
       e) realizarea, în comun, a unor analize periodice asupra stării infracționalității privind
             domeniile la care se referă prezentul PROTOCOL, din care să fie decelate cauze și
             concluzii, respectiv premise de acțiune pe termen scurt și mediu;
       LI)   organizarea și desfășurarea unor sesiuni periodice regionale de dezbatere a
             problematicii profesionale comune, cu prezentarea celor mai relevante cazuri
             instrumentate în comun.

              111. ATRIBUȚIILE PĂRȚILOR
              Art. 3.
              În vederea îndeplinirii obiectivelor propuse PARCHETUL are atribuțiile de mai
jos:
       a) Solicită în cadrul actelor de urmărire penală efectuarea                       unor     constatări   de
             specialitate, conform      art.181! din Codul de procedură penală în domeniul                     de
             competență al structurii centrale a MINISTERULUI și cel al gărzilor forestiere;
       b) Efectuează schimbul operativ de informații și date, cu respectarea prevederilor
             legale privind protecția datelor personale, precum și a celor clasificate. Schimbul
             de informații se realizează prin intermediul procurorilor de caz și al personalului
             desemnat din cadrul structurii centrale a MINISTERULUI, precum și din cadrul
             gărzilor forestiere;
       c) Asigură, prin procurorii desemnați să efectueze urmărirea penală, în cauzele
             instrumentate cu asistența de specialitate a structurii centrale, precum și a gărzilor
             forestiere, valorificarea informațiilor, datelor, materialelor și documentelor puse la
             dispoziție de această instituție, din care rezultă indicii de săvârșire a unor fapte
             care aduc atingere domeniilor la care se referă prezentul PROTOCOL;
       d) Constituie grupuri de lucru comune, coordonate de procurorii care instrumentează
             dosare penale aflate în lucru, inclusiv cele inițiate ca urmare a sesizării din partea
             MINISTERULUI,          în vederea     exploatării   informațiilor,    datelor,     documentelor    și
             materialelor — relevante și utile — pentru soluționarea cu celeritate a acestora;
       e) Comunică         structurii   centrale   a MINISTERULUI            sau     gărzilor     forestiere   ale
             acestuia, prin PARCHET sau prin structurile teritoriale ale acestuia, după caz, în
             cel mai scurt timp, soluțiile dispuse de unitatea de parchet și de instanțele de
             judecată în dosarele instrumentate în comun sau sesizate de această instituție.
              Art. 4,
              În vederea      îndeplinirii   obiectivelor    propuse,    MINISTERUL,             prin   structura
centrală și prin gărzile forestiere, are atribuțiile de mai jos:
    a) Sesizează și comunică, de îndată, PARCHETULUI și/sau, după caz, structurilor
                        costuia, datele și informațiile neprelucrate în legătură cu comiterea
                              c atingere domeniilor la care se referă prezentul PR(
                              ii, MINISTERUL transmite PARCHETULUI date și

                                   ierea sau pregătirea comiterii unor             fapte care     ad
                                    e referă prezentul PROTOCOL;
                                                                                                        Page 30f7
-     aspecte conexe săvârșirii faptelor care aduc atingere domeniilor la care se referă
       prezentul PROTOCOL: prejudicii rezultate, cauzele favorizante ale comiterii
       acestora, practici infracționale, alte elemente de natură să contribuie la justa
       soluționare a cauzelor;
-     comunicarea de date privind făptuitorii, martorii și mijloacele materiale de probă
      în cauzele privind săvârșirea faptelor care aduc atingere domeniilor la care se
      referă prezentul PROTOCOL;
-     alte date și informații suplimentare obținute în exercitarea atribuțiilor legale, care
       pot completa sau care pot servi la stabilirea adevărului în alte cauze penale aflate
       în instrumentarea procurorilor și care au legătură cu afectarea domeniilor la care se
       referă prezentul PROTOCOL;
    c) Participă, prin persoanele anume desemnate de conducerea MINISTERULUI sau a
      gărzilor forestiere, după caz, utilizând mijloacele tehnice și logistice din dotarea
      proprie, la constituirea grupurilor de lucru comune, sub coordonarea procurorilor
      care instrumentează cauzele ce au ca obiect fapte care aduc atingere                domeniilor la
      care se referă prezentul PROTOCOL;
d) La solicitarea procurorilor care instrumentează cauzele care au ca obiect fapte care
      aduc atinge domeniilor la care se referă prezentul PROTOCOL,                pune, de îndată, la
      dispoziția acestora, informațiile existente în bazele de date proprii;
€     Din dispoziția procurorului, efectuează constatări și întocmește rapoarte tehnice în
      conformitate cu dispozițiile art. 181! din Codul de procedură penală. În acest scop
      procurorul desemnat va pune la dispoziția specialistului/specialiștilor
      MINISTERULUI          materialul dosarului necesar;
f) Pentru        îndeplinirea   atribuțiilor de la lit. e), MINISTERUL           poate solicita unor
      institute publice de cercetare — dezvoltare atestate în domeniu sau unor unități de
      învățământ      superior de specialitate, opinii/puncte        de vedere     sau întocmirea de
      studii în legătură cu problematica faptei/faptelor care constituie obiectul cercetării
      penale;
    8) Organizează întâlniri pentru realizarea unor schimburi de experiență cu procurori
       și pentru analizarea oportunității stabilirii de strategii comune de acțiune în scopul
      combaterii eficiente a faptelor care aduc atingere domeniilor la care se referă
      prezentul PROTOCOL;
    h) Comunică unității de parchet competente motivele care împiedică sau produc o
      întârziere semnificativă în soluționarea cererilor formulate de procurori, pentru a
       da posibilitatea acestora să ia măsurile legale care se impun pentru soluționarea
       cauzei;
    i) MINISTERUL         comunică    PARCHETULUI           datele    privind    salariații   care   dețin
    autorizație de acces la informațiile clasificate.




                                lizează cu respectarea strictă a atribuțiilor și c
                                e de lege și de prezentul PROTOCOL.

                                                                                                Page 4 of7
             Art. 6.
             Periodic, sau ori de câte ori situația impune, se vor realiza întâlniri de lucru în
vederea analizării activităților comune întreprinse și a rezultatelor obținute, precum și
pentru identificarea unor modalități de eficientizare a colaborării în perspectivă.
        Art.7.
         Finalitatea informațiilor, sesizărilor, precum și activitățile desfășurate în comun
în cauzele instrumentate patrivit prezentului PROTOCOL                             se vor analiza pe baza unor
indicatori        stabiliți   între    echipele    manageriale       ale    părților,   în    cadrui         unor   întâlniri
profesionale.
         Art. 8.
         Activitățile operative prevăzute în prezentul PROTOCOL                              se realizează numai la
solicitarea scrisă a părților, cu aprobarea conducerii structurii de parchet competente
teritorial și a conducătorului structurii centrale a MINISTERULUI și/sau gărzii forestiere
competente teritorial, după caz.
        Art. 9,
        informațiile și datele furnizate reciproc de părțile semnatare vor fi utilizate numai
pentru îndeplinirea atribuțiilor legale, În cazul în care informațiile și datele furnizate nu
pot fi valorificate ca material probator, acestea vor fi cunoscute numai de către cei în
drept și numai dacă dețin autorizații de acces la informații clasificate, în conformitate cu
niveiul de clasificare a documentelor respective.
          Art, 10.
          (1) Modalitatea concretă de punere la dispoziție a datelor și informațiilor se
stabilește de conducerea PARCHETULUI și a fiecărei structuri de parchet din teritoriu,
respectiv a MINISTERULUI și a gărzilor forestiere.
          (2) Schimbul de date și informații se poate realiza prin următoarele forme:
          a) note scrise de informare, urmare a solicitării procurorului de caz;
             b)     suport optic;
             c)     fax securizat;
             d)     acces on-line, în măsura posibilităților de comunicare în rețeaua Intranet.
         (3) Orice            modificare     adusă     formatului     sau     structurii     informațiilor          care   fac
obiectul schimbului va fi notificată în timp uti! celeilalte părți.
         (4) Pentru fiecare caz în parte se va avea în vedere respectarea prevederilor
legale privind protecția informațiilor clasificate,
         Art. |.
         Cheltuielile impuse de efectuarea activităților de documentare preliminară
începerii urmăririi penale și a celorlalte activități realizate pentru tragerea la răspundere
pei                                   e au comis fapte care aduc atingere domeniilor la care se referă
pre:                                  vor fi stabilite de părți și vor fi incluse la soluțion
chel

                                      a cauzelor     instrumentate     potrivit    prezentului         PR:
                                      omunicatul     de presă va conține siglele ambelor                     p
                                                                                                                    Page 5of7
transmis presei la momentul stabilit de comun acord) sau de către fiecare                                           parte,
concomitent. situație în care MINISTERUL va solicita avizul procurorului de caz.
        (2) Atunci când mediatizarea se face separat, se vor respecta următoarele:
         a) conținutul comunicatelor trebuie să fie similar, respectiv să se regăsească
informațiile de interes public care nu prejudiciază instrumentarea cazului;
         b) comunicatul unei părți trebuie să recunoască, în mod adecvat, contribuția
reprezentanților celeilalte părți.
         Art. 13,
        (1) Specialiști desemnați de către părți vor participa, sub coordonarea
reprezentanților PARCHETULUI, la elaborarea de proceduri comune de lucru privind
prevenirea, descoperirea și combaterea faptelor care aduc atingere domeniilor la care se
referă prezentul PROTOCOL, precum și la identificarea cauzelor și condițiilor care
favorizează și generează infracționalitatea din aceste domenii.
        (2)   Părțile         își    pun      la dispoziție    materialele       realizate    în     urma    activităților
menționate la alin. (1) pentru documentare și utilizare în activitatea proprie.
         V. DISPOZIȚII FINALE
         Art. 14.
         Punerea în aplicare a prezentului PROTOCOL se realizează, la nivel central, de
către conducerea PARCHETULUI și, respectiv, a MINISTERULUI, iar la nivel teritorial
de către parchetele de pe lângă instanțele judecătorești și de către gărzile forestiere.
         Art. 15.
         Conducerile celor două părți pot conveni, în funcție de situația și dinamica stării
infracționale,        și    asupra         altor   domenii    de   cooperare,       cu   respectarea        prevederilor
prezentului PROTOCOL.
           Art. 16.
           Părțile își pot adresa invitații reciproce în vederea participării la sesiuni
științifice, simpozioane și seminarii organizate pe probleme de interes comun.
           Art. 17,
           Părțile pot solicita reciproc evaluări asupra cauzelor și condițiilor care
favorizează      și        generează         infracționalitatea    din   sfera     faptelor        care   aduc   atingere
domeniilor la care se referă prezentul PROTOCOL,
         Art. 18.
         PROTOCOLUL are durată nedeterminată, produce efecte începând cu data
semnării și poate fi modificat, cu acordul părților, prin acte adiționale care vor face parte
integrantă din acesta.
         Art. 19.
         În vederea relaționării, organizării și desfășurării acțiunilor comune și pentru
gest                      i neprevăzute, se va desemna câte un reprezentant la nivelul
fiec:

                                     vigoare a prezentului PROTOCOL, orice preved
                                      elași nivel sau de nivel inferior își încetează valabili

                                                                                                                 Page 6017
        Art. 21.
        În cazul în care, pe perioada de valabilitate a prezentului PROTOCOL, vor intra
în vigoare sau se vor abroga acte normative din domeniul specific, scopul și obiectivele
acestuia se vor adapta corespunzător, prin încheierea unui act adițional.
        Art. 22.
        Secția Resurse Umane și Documentare și Serviciul de Îndrumare și Control din
cadrul PARCHETULUI și Cabinetul Secretarului de Stat pentru Păduri din cadrul
MINISTERULUI vor duce la îndeplinire dispozițiile prezentului PROTOCOL.

        Părțile    au   înțeles    să      încheie   prezentul    PROTOCOL,        la      sediul
   PicuI                , astăzi J3_ 06.     201Y    . în două exemplare originale, câte unul
          =]
pentru fiecare parte.




 PROCI            2 GENERAL                      MINISTRUL       APELOP    ȘI   PĂDURILOR




                                                                                        Page 7 of'7
                                                                                                      N

                                                                                             59 (3        )